针对网络广告监管存在调查取证难、追究责任难、寻找法律依据难等特点，沙坪坝局在今年电子商务工作的基础上，积极拓展网络广告监管的新思路，着力于手段、方式的创新，探索推行“一库三查看四明确”监管模式，以促进辖区网络广告监管向纵深发展。

     （一）探索建立一个依附于电子商务经营主体的网络广告信息资料库。近期，根据市局要求，按照企业名称、法定代表人、企业网址、网站IP地址、网站类型、经营住所、制作单位等36项基本信息分别录入，创建电子监管信息13275条，创建了电子商务经营主体数据库。依托电子商务经营主体数据，分局探索通过电子邮件实行网络广告审查登记，并对网络广告的发布内容、方式及形式做好登记备案，初步建立网络广告信息资料库，为查处网络广告提供数据保障。

     （二）探索建立网络广告巡查三查看制度。分局结合辖区网络经营主体的分布、网络广告情况及监管干部的实际情况, 将辖区划分为若干个网格进行网络巡查。在实施网络巡查时,做到“三查三看”。一是全面普查。对所有企业，查看网络广告的发布情况, 全面了解辖区内企业网络广告的发布状况, 做到底数清、情况明。二是重点筛查。对重点行业, 查看是否存在虚假、夸大、欺诈宣传广告行为, 打击违法行为。三是锁点细查。对特定企业, 查看违法广告行为是否属实。 当巡查发现或他人举报企业有违法网络广告时, 针对性上网搜查, 确定网络广告内容的合法性, 查看有无违法行为, 轻者教育规范, 重者打击查处。

     （三）探索网络广告监管“四明确”制度。一是明确网络广告监管职责。负责制定本辖区网络监管计划,网络广告的监测,承办违法网络广告案件, 保养、维护好专用监测设备，宣传相关法律、法规和行政规章。二是明确网络广告监管内容。根据工商职能和工作特点, 确定网络监管内容, 即发布网络广告经营主体是否合格, 有无存在无照经营活动或超越经营范围;网络广告内容是否存在虚假成分, 有无存在误导消费者、侵害消费者合法权益行为。三是明确网络广告监管程序。根据工作安排, 制定网络广告监管计划, 列出巡查企业名单, 如实录入巡查情况，建立相应监管台账。发现涉嫌违法的, 应下载、打印网络广告内容的网页, 报分管领导复核确认。经调查确实存在违法行为的，应制定重点检查计划, 对涉嫌违法发布网络广告的企业进行实地检查, 锁定证据，及时立案查处。四是明确网络广告监管内部规范。根据监管工作需要, 制定《网络广告监管规范》,明确网络巡查登记、网络管理台帐及工作程序。对于《网络广告管理台账》, 明确记载网络广告巡查的时间、企业名称、网络广告内容、有无违法行为及处理建议等基本项目, 在监管人员签名后交分管局长复核后归档。（沙坪坝局供稿）