为全面实现“四个统一”，积极推进“四化”建设，全面实现“四高”目标，万州局以停止征收“两费”为契机，实行“344”工作机制，保障转型培训工作有效推进。通过五年大规模培训，实现95%以上的干部具备监管履责能力、市场监管巡查能力和监管办案能力，实现95%以上的消委编制人员具有消费纠纷调解和消费维权能力，实现100%以上的干部具备维机操作、电脑录入、公文写作等基本能力；实现90%以上的工勤人员具备内务管理、维机操作、公车驾驶等能力，或具备一技之长。

     （一）坚持“三个到位”

     一是组织谋划到位。成立了由一把手任组长的领导小组，制定了《关于未来五年干部职工大培训大转型的实施意见》、《关于贯彻实施“四大一重点”工作的意见》，明确了指导思想、目标任务、方法步骤以及组织领导和保障措施，由组织人事科牵头、各业务科室配合，协调落实，确保转型培训工作落实到位。

     二是保障措施到位。将转型培训所需经费，优先保障供给，按时足额核拨到位，购置学习教材《工商行政管理机关行政处罚程序规定解释与适用》、《商标监管以案说法》、《工商行政执法典型案例评析》、《工商行政管理业务题库》等8种100余本，配发全系统学习使用。有关培训活动影像资料，由区局宣教科归类整理后制成光盘，提交区局组织人事科统一归档。

     三是监督检查到位。建立完善转型培训考核制度，培训结果与科所绩效考核挂钩，与干部职工奖惩挂钩，与干部职工评先评优挂钩，与干部职工交流挂钩，与干部任免挂钩。对达标的单位和个人，给予表彰奖励；对不达标的单位，给予通报批评，“一票否决”，个人调离执法岗位。

     （二）利用“四大平台”

     一是借助市局竞赛平台，推进培训工作。借助市局“纪念改革开放暨工商行政管理机关恢复建制30周年电视知识竞赛”、“全市工商系统信息化知识竞赛”两大平台，组织全系统掀起学习法律和信息化知识的热潮，尤其是科、所长，认真学习电视知识竞赛复习题库里的443道题，围绕综合知识、工商行政管理相关业务，全面掌握企业登记、商标广告监管、行政执法、信用信息化等方面的知识，提高执法水平。

     二是借助市局培训平台，强化师资培训。积极选派党组成员、科所长、业务骨干，参加市场开展的外派挂职、上派锻炼、高等院校理论拓展、出国考察学习以及政治理论、公平交易、行政执法、合同监管、登记注册等各类培训，交流学习，为该局今年培训工作打牢师资基础。将市局培训知识，优先列入该局今后学习培训内容，由参训同志授课，实现由点向面的学习提高。

     三是借助市局远程教育平台，拓展培训空间。利用“市局红盾网”网络资源，开展远程教育培训系统，实现了资源共享，使基层工商所足不出所即可参学参训，拓展了培训面，提高了培训效果，降低了培训成本，实现了培训资源共享，较好地解决了工学矛盾，促进了各项工作的开展。

     四是依托本局办公网络平台，建立培训“四库”。依托本局办公网的“红盾讨论”和“业务指导”，公布各类教育培训计划、培训内容、培训课件、考试试卷以及考试成绩、简报信息等资料，建立工商业务法规库、培训资料库、考试命题库和教育培训档案资料库，开展深层次的法律问题研究，确保教育培训规范运作。发布询问笔录的制作要领、案源线索排查、询问（调查）笔录告知格式、现场检查笔录常见问题剖析及其制作要求、新的《调查终结报告》、说理性处罚决定书专刊、甄别挂靠经营应把握三大特征、现场检查笔录范例等业务知识，使学习培训经常化，查处无照经营案件应注意的几个问题、躲在迷雾中的商业贿赂、商业贿赂案例评析等借助网络以案说法，组织工商干部对发布的案例从适用法律和法理的角度展开讨论。

     （三）做到“四个结合”

     一是理念培养与知识学习相结合。开展“依法行政、文明执法、树立形象”专项教育培训工作，着力解决了行政执法过程中存在的执法理念不正、执法责任不强、执法行为失范、队伍管理不严、执法动机不纯、执法工作不廉等六大问题。在日常转型培训中，围绕公平交易、商标广告、市场监管、消费维权、执法办案陆续开展常用的40部法律法规的培训。各科、室、所、队根据自身情况，采取讨论学习、交流心得、以案学法等多种学法方式，组织开展好集中学习，并将业务培训考试或自学效果测试及时反馈区局组织人事科。

     二是资格培训与专深培训相结合。结合《工商行政管理执法证管理办法》的实施，开展达标式的资格培训，以科所干部市场监管基础知识及执法办案基本能力转型过渡培训，增强监管履责能力、市场监管巡查能力及监管办案能力，考试、考核不合格的，被淘汰出局，为全面转型作好准备和打好基础。以业务科室为单位，对各业务线业务骨干进行工商法规和疑难执法实务的专深培训，向“创新型”、“专家型”、“复合型”人才过渡培训为主，为“人才兴局”战略提供专、精、尖人才智力支撑和人才保障。

     三是全员培训与重点培训相结合。以科所干部“全员监管、全员办案”能力提升培训为主，对领导干部、行政执法人员、从事内务管理的干部、事业编制及工勤人员分类分期进行培训，拓展领导干部主要负责人领导能力、决策能力与执行能力；增强机关科室（以下所指科室均含直属单位）主要负责人组织能力、指导能力、创新能力及向“复合型”人才过渡；提升正副所长综合知识掌握能力、综合指挥能力、综合协调能力；强化科所业务专干及监管执法骨干综合基础知识、业务实作能力、监管实战能力及向“专家型”人才过渡培训等为重点，抓好全局的干部教育培训工作。

     四是授课培训与实作培训相结合。完善培训内容课程审查制度、培训考勤制度、培训质量评估制度，培训结果考核制度，实行集中培训考试或网络培训考试，坚持“逢会必训、逢训必考，逢考必过关”，有效确保干部教育培训取得实际效果。创新培训方式，各科室和工商所之间采取跟师带训（一般不超过1个月）、临时调训（一般不超过3个月）、上派锻炼（一般不超过1年）、“双下”交流（一般不超过1年）等培训及锻炼，在实作培训及锻炼完毕后，填报《干部职工实作培训及锻炼效果评估表》。（万州局供稿）