2008年，万州局组织人事工作紧紧围绕年初制定的“八强化八确保”工作思路，始终以加强班子建设，队伍建设，能力建设、基层建设、职能转型、履职到位，绩效管理、服务全局为着力点，充分发挥桥梁助手作用，以保障全局工作效率、效能、效果为目的，取得了较好的成效。

     （一）强化班子建设，确保上下政令畅通。始终坚持“凭党性干工作，靠团结打胜仗、看政绩用干部，用监督正党风”的原则，力求打造“政令畅通、勤政廉洁、团结和谐、务实高效、创新实干、好学进取”的科所领导班子，着力提升各级班子的凝聚力、向心力和战斗力。一是加大了科所领导班子调整交流力度。全年共调整交流中层正职干部20人，副职干部10人。二是加强各级班子跟踪监督和指导。对交流干部进行了群众寻访；对新提拔的干部开展了考察谈话。从考察情况看，发现机关下基层、城区下农村任职的5个工商所班子，工作亮点突出，任务完成起色较大。三是开展了星级学习型班子建设。以支部为单位集中进行“解决思想、扩大开放”、“创新服务、促进发展”大讨论活动,并按市局学办、区委学办、区局学办的要求，扎扎实实地开展了科学发展观学习实践活动，强化学习调研，开展分析检查和整改落实。四是配合抓好班子党风廉政建设。配合区局监察室制定了《分局领导和分局各部门2008年党风廉政建设和反腐败分工责任制》，分局领导成员与机关各科室、直属单位、各工商所层层签订了责任书。万州局领导政子成员还先后4次参加区纪委、区广播电视台联合开办的“三风热线”栏目，接受群众咨询，解答群众疑惑，受理群众的各种举报，被区纪委评为“‘三风热线’十佳服务实事”单位，此举既拉近了与群众的距离，又提升了本局领导为民分忧的形象。五是开展了各级领导班了民主生活会。根据市委学办、市局学办、区纪委、区组部、区委学办、区直工委办的要求，围绕学习实践科学发展观活动主题，先后开展了各级领导班子专题组织民主生活会。目前，全局各级领导班子工作运转正常，政令较为畅通，各项工作呈现出较大起色。

     （二）强化队伍建设，确保工作正常开展。首先是组织人事科干部带头做到“讲党性、重品行”，不带头违章违纪，为科所干部职工作好表率。二是到基层督导检查和搞调研时，不偏听偏信科所领导的单方意见，时刻做到既多与基层一般干部职工的沟通和交心，也不煽风点火，当好科所领导与干部职工的“调和器”和“灭火器”。三是广泛征求和听取干部职工的意见和建议。与其让一些问题长期压箱捆包导致最终激化矛盾而影响工作，不如让干部职工一吐为快，不管对和错，均不实施打压政策，也让干部职工有表达自己意见和建议的平台，即使有些问题各级领导班子包括组织人事科暂时无法解决，也让干部职工知道各级领导是能善意听取职工意见和建议的。目前已收到干部职工的意见和建议50多条，已提供各级领导班子参考和对照检查。三是作好干部职工思想政治和政策解释工作。对干部职工的上门咨询和电话寻访，不高高在上，尽量耐心听取，尊重干部职工的话语权，然后再作一些思想疏导和解释工作，从而寻求干部职工对组织人事工作的理解，充分化解一些干部职工与各级领导班子的矛盾。四是做到原则性与灵活性相结合，该坚持原则的坚持原则，该灵活处理就灵活处理，充分为区局领导班子、机关科室及工商所领导班子及干部职工分忧排难。通过这些措施，有效加强组织人事战线的队伍建设，提升组织人事干部的形象，有效推动各项工作的正常开展。

     （三）强化能力建设，确保职能职责转型。今年万州局领导班子成员除分两期，参加了每期3个月在市委党校组织的政治理论培训脱产学习外，还有1名同志赴美国某高等学府参加了反垄断执法及消费维权的考察培训，2名领导成员分别参加了北京大学“公共管理”高级研修班培训，一名副局长陪同区长黄五一参加在国家工商总局深圳教育培训基地“开放型经济与工商管理”高级研修班脱产培训；局长参加了国家工商总局区（县）局长培训班脱产学习。2008年5月万州局对工商所副所长进行了业务基础知识掌握程度的综合测试，34名副所长全部按时参考，无一缺席。并给合“四大一重”活动要求，把培训授课任务落实到各科室，对相关法律法规和执法办案技能进行了大规模培训考试。组织干部职工参加10月25日的普法考试，参考率100%。先后对基层干部实施上派锻炼实作培训和参加市局商标广告、食品抽检、办案查帐、合同管理等有关业务专项培训；各业务科室及经检支队也多次组织了相关业务技能培训。同时大部分工商所还开展了“人人当老师、人人当学生”的轮流讲课等自训活动。截止目前，万州局干部参加科（所）长、业务骨干行政执法培训共计56人次，处级干部参加各种专业院校和党校拓展培训6人次，中层干部和一般干部参加各类专业院校培训10人次。各类法律法规、业务培训、信息化轮训班共计达26期（次），为“两费”停收后的转型工作提供了有效保障。

     （四）强化人才交流，确保盘活人才队伍。今年上半年借机构改革之机，将市场科与消保科合并,天城所与塘坊所整合,新设了合同科、宣教科、4个经检大队，水上工商所，机关科室实现了与市局业务处室的对口，工商所从25个降至21个。在此基础上，调整交流中层正职干部20人，副职干部10人，交流一般干部25人（含整合交流）。对本局8个岗位的正副科级领导实施了缺位竞岗交流。第二期干部职工“双下”交流工作于5月30日结束，5名双下干部向区局领导作了详细的下派工作汇报，“双下”交流收到了明显成效。目前万州局正在制定本局新的《干部职工岗位交流实施办法》，第三期干部职工岗位交流正式启动，为“双领”目标的逐步实现提供强有力的人才支撑。

     （五）强化人才激励，确保干部职工效能。万州局在经费非常紧张的情况下，对去年所评的区级目标考核及党务建设先进集体、优秀公务员、优秀党员、记三等功等干部职工，按上级文件规定实施了精神和物质激励。成功举行以“红盾使命.革新开放.青春建功”为主题的2008中国重庆.青年人才论坛工商分论坛“两翼”片区论坛演讲答辩会。6名同志入选“两翼”片区论坛演讲，4名选手入围市局分论坛，3名选手入围市局分论坛演讲答辩，1名选手入围市主论坛。同时对参加市局各类大型竞赛活动的干部职工，如演讲竞赛、法制竞赛、红盾汇演等各种活动中涌现出的各类人才，给予无微不至的关怀、以及精神激励和物质保障。对各基层单位涌现出的各类业务骨干，有计划安排上派和外出培训学习，等等。通过这些激励方式，有效提升“尊重知识、尊重人才”的氛围，有效提升干部职工“敬业奉献、追求卓越”团队精神。

     （六）强化目标管理，确保“双领”目标实现。针对市局年度目标绩效考核评价机制，结合本局实际，进一步探索和改革年度重点业务及综合目标绩效考评办法，建立健全“公开透明、公正公平、强化重点、注重实绩”的目标考评机制，分别制定了本局各工商所、各机关科室的目标绩效考核办法。并在各科所推行月定计划，每周点评，每月自查，每季通报，年终汇帐的“月评季考”办法，注重平时督导检查，并力求拉开年终目标考评的奖惩档次，对目标考核十佳先进集体实施重奖，并逐步推行目标考核末位诫勉谈话及连续两年目标考核末位淘汰制度。目前万州局对各科所的年度重点目标及综合目标绩效考核已正式启动。通过这些办法，力求有效提升科所领导班子及干部职工大局意识、责任意识、进取意识、创新意识和危机意识，以确保本局“双领”目标的逐步实现。

     （七）强化标准建设，确保强基工程进度。万州局严格按照市局加强基层工商所强基工程建设的总要求，办公室、组织人事科、财会科、监察室联手配合，遵循统一标准，分步推进，整体达标的原则，结合本局实际，全面加强了基层工商所“四化四统一五规范”标准化建设的指导，加快了“强基工程”的步伐。年初万州局制定了2个示范所、8个标准化所的建设计划，到目前为止，除实施旧房搬迁、租房办公及有可能整合的工商所外，已完成10个工商所的标准化改造（包括去年完成的2个所），为在2009年基本实现标准化工商所全覆盖打下了坚实基础。

     （八）强化基础工作，确保工作有序推进。一是从全局中心工作入手，及时、准确、全面、真实反映班子、队伍、内部管理、基层建设的重要信息，充分发挥“助手”、“桥梁”作用。共编发“组工人事”系列简报15期，“双下交流”干部采风系列报道2期。被本局采用8篇，被市局办采用4篇，被市局人事处采用6篇，被国家局采用2篇。编发学习实践科学发展观《活动快报》37期，《典型专报》10期12条，其中被市局政务信息转发15条，被市局学办转发快讯13条，转发典型专报1期。二是严格按照《全市工商系统组织人事档案管理规范》要求，全面完成全局554卷干部人事档案的清理、完善、归档和立卷工作。三是完成了62名公务员滚动晋升级别工资，283名机关工作人员按年度考核结果晋升级别（岗位）工资档次，以及12名事业单位工作人员正常增加薪级工资等工作。四是完成了2名试用期干部的考察回访及转正工作及27人非领导职务的晋升报批工作。五是认真完成了干部职工职级任免、录用晋升、转正定级，流动调配、工资福利、医疗保险、工人考级、教育培训、法制建设、计划生育、信息采集、人才统计、工资统计、事业单位情况统计等日常基础性工作。六是完成了各类调研指标任务。组织人事科上报市局调研信息及调研文章4篇。收集上报全局青年人才论坛论文12篇。在学习实践科学发展观活动中，收集到各类调研文章、调查报告17篇。七是全面清理全局各项工作制度。对全局各项工作制度进行了清理汇总，为下一步全面修订、完善全局各项制度作好充分准备。目前组织人事科承办的《基层工商所 能职责工作规范》及《干部职工交流暂行办法》等已经草拟完毕，待全局干部职工讨论修改完善后正式付诸实施。八是做好信访维稳工作。有力地维护了机关正常办公秩序和社会稳定。九是做好市局年度目标考核、区委区府年度目标考核、班子建设、法制建设、计划生育等工作的检查验收。正式启动年底对科所的目标考核、对公务员、中层干部和领导班子成员的年度述廉述职考核、先进单位及个人的评比表彰工作。通过做好这一系列组织人事基础性工作，为全局各项工作上档升级创造了有利条件，也确保组织人事工作的有序推进。（万州局供稿）