南岸局在流通领域食品安全监管工作中，立足基层，着眼基础，立足规范，着眼长远，在基层工作实践中总结出“一建、二查、三亮、四记、五看”的“五字”工作法，将食品安全监管的内容进行高度概括归纳，形成五字口诀，融为简单易记的工作操作规则，在基层工商所全面推广，有力地促进了该区食品安全监管工作的开展。

     （一）以“建”为基础，健全安全监管的长效机制

     “建”即建制度，健全流通领域食品安全监管的长效机制。

     一是以“尽职、免责”为原则，建立工商加强市场监管的系列制度。该局树立 “尽职才能免责”的观念，并以此为原则，建立了流通领域《食品准入监督管理制度》等七项制度，最大限度地发挥工商部门在监管流通领域食品安全监管中的职能，实现了食品安全监管“零事故”。

     二是以“诚信、责任”为导向，推进经营者建立自律制度。引导经营者放眼长远，以“诚信”经商立市，帮助推进自律制度建设。引导经营者建立了流通领域《食品进货查验登记制度》等六项自律制度，监督经营者从食品的入市、销售、退出各个环节加强内部质量监管，引导其以自身的守法经营、诚信经营占领市场，获得长远发展。目前，全区68家商场、超市、市场全部建立了自律制度。如中百超市万寿路店设立了蔬菜自检台，每日向消费者公示食品检测结果，南坪正扬农贸超市为了打造市场品牌，将食品质量自律检测制度上墙，在市场设立食品检测室，自购设备定期对蔬菜等食品进行检测等等。这些有远见的商场超市已经将“诚信、责任”作为经营理念，为流通领域食品安全监管尽到责任。

     三是以“预防、透明”为重点，推进社会监督机制的建立

     以“预防”为重，推进食品信息预警和食品事故应急预案建立，以“透明”为重，推进相关信息的公开化，提高群众预防能力和识别能力。加强预警和应急处置建设，建立了《食品安全监管应急预案》；根据商品定向检测和食品快速检测的情况，建立了《食品快速检测周报制度》、《食品质量信息公示制度》；加大食品信息“透明”力度，建立了《食品安全监管新闻信息联系公示和报道协作工作管理制度》；在基层，通过“一会两站”，将监管的触角延伸到基层乡村、社区，社会监管机制进一步建立。

     （二）以“查”为手段，增强食品安全专项整治的威慑力

     “查”即查处违法行为。该局将查处违法违章行为作为专项整治的一项重要手段。

     一是广泛宣传，形成专项整治的强大舆论氛围。该局今年加大专项整治办度，召开了街道、乡镇政府及有关政府职能部门、食品经营户参加的专项整治工作会议，对专项整治进行了深入广泛的宣传；在整治期间，该局在报刊、电视等媒体报道查处典型案件、专项整治动态等方面的情况，邀请媒体共同参与执法、追踪报道等。在专项整治中新闻媒体参与现场执法5次，共报道典型案件6篇。分局利用新闻媒体进行正面宣传，在全区内形成了专项整治的强大舆论氛围。

     二是端窝点查典型，形成专项整治的强大威慑。分局在专项整治行动中，采取部门协作、局所联动、所所交叉检查的方式，在全区进行了多次专项执法行动。截止目前，共检查商场、超市、市场等156个次，经营户8590户次。分局共查办食品安全监管方面的案件14件，端掉食品黑窝点6个，集中销毁不合格食品10余吨，价值近30万元。其中，在分局查处的牛肉干案、注水牛肉案、腐肉腌腊制品案、侵权葡萄酒案等在全市都有重大影响，形成了食品安全专项整治的强大威慑。

     （三）以“亮”为载体，清无照规有照摸清辖区真实情况

     “亮”：即亮照经营。该局对照食品生产经营企业信息库的信息，在去年专项整治行动的基础上，在全区进行了拉网式巡查。对有照经营者一律要求规范亮照经营，并检查卫生许可证及其他前置许可证件、是否按期年检等情况，逐一在经济户口中进行重点标注。分局6个基层工商所在规范亮照经营上狠下功夫，通常是巡查干部带着工具，帮助经营者逐户规范亮照。南岸区的亮照经营规范率从原来的79.7%上升到 98.5%，并稳中有升。

     （四）以“记”为链条，健全食品安全追溯体系

     “记”即记台帐，这是建全食品安全追溯体系的基础性工作和中心环节。全区1560户食品经营商店全部建立了食品进销台帐和自律台帐。南岸区的食品进销台帐真实具体，以台帐为链条，在南岸任何一个超市买的食品都能找到进货源头，扎实的基础性工作为健全食品安全追溯体系提供了有力的保证。

     （五）以“看”为重点，促进经营行为的规范化

     “看”即看索证索票及各种证明商品质量和商店信誉方面的情况。将此作为工商干部日常巡查中的一项重要内容，随时抽查经营者是否认真执行进货检查验收制度，并指导经营者将索取来的各种证书、证明、证件、报告、凭证等分门别类、妥善规范保管，方便查询；分局在实际工作中，将“看”的内容进一步延伸，根据食品经营主体信用分类的情况，将B类、C类、D类食品经营者作为日常巡查中“看”的重点，不仅在店铺查看索证索票，还要看其商品外包装、商标标识、食品广告等情况；在内部信息网络上查看其信用情况、消费者投诉情况、是否有违法记录等，据其确定巡查的频率和巡查的重点，进一步引导其规范经营。（南岸局供稿）