

(一)领导重视、组织到位。成立了专项教育培训工作领导小组,由局长任组长,党组成员任副组长,法制科、人事科、监察室等相关科室为小组成员。各部门和工商所也成立了相应的领导和工作机构。坚持“一把手”亲自抓,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实,确保专项教育培训工作取得实际效果。
(二)措施明确、针对性强。一是树立为民执法、秉公执法、规范执法、文明执法、廉洁执法五个方面的良好形象。该局要求执法干部在执法中既要对违法行为实施严格管理,又要以理服人,以情感人,讲究执法艺术。在具体执法中做到:“四先”、“四要”、“四公开”、“四不”、“四统一”:“四先”即恰当称呼在先,出示证件在先,指出违法事实在先,讲清处罚依据在先;“四要”即态度要和气,用语要文明,说理要耐心,处罚要适度;“四公开”即执法依据公开、程序公开、职责公开、结果公开;“四不”即危害情况不明确不处罚、教育引导不到位不处罚、法律依据不充分不处罚、法律程序不完备不处罚。 “四统一”即执行公务坚持“统一着装、统一持证上岗、统一文明服务用语、统一规范化服务”。二是切实增强教育培训实效。该局进一步完善了“培训、考核、奖惩、使用”一体化的育人用人机制,坚持逢训必考、逢考必严。对执法人员加强以“人本、公正、科学、严格、责任”等为主要内容的社会主义法治理念的教育,在培训中增设相应课程,帮助和引导执法人员树立正确的执法理念。三是采取以自学和集中学习培训相结合的方式,保证专项教育工作的效果。同时,还邀请西南政法大学的部分教授开办了依法行政系例专题讲座。从9月初至今,分局人事科和法制科组织全局所有巡查和办案人员20个学时的集中学习,参加人数达400余人次,学习内容以依法行政理论、社会主义法治理念以及行政执法法律基本知识和基本规范、等课程为主。还安排了每周不少于5个学时的自学时间,要求执法人员在规定时间内完成指定内容的自学,并做好读书笔记,提升学习效果。经过专项学习和教育培训,该局执法干部受到了深刻的法律、纪律和职业道德教育,执法队伍素质进一步提高,执法作风进一步改善,执法行为更加合理合法;人本执法、公正执法、科学执法、严格执法、责任执法的现代执法理念更加牢固。
(三)查找问题、督促整改。该局结合区委、区府及市局文件精神,对照本局专项教育培训工作方案中所确定的六方面重点问题进行了逐一对比,发现了少数执法人员的执法行为不够规范、严谨等问题,并及时分析原因,提出解决问题的措施和方案,从思想上、行动上进行整改和规范。对发现制度欠缺或需要进行修改的,及时予以完善,进一步建立健全以加强队伍建设、规范执法行为、强化执法监督为核心的制度体系。狠抓制度的执行落实,形成长效工作机制,真正达到既解决当前突出问题,又长期规范的效果,使专项教育培训工作真正取得实效。
(四)继续强化、注重实效。该局以此次专项培训教育工作为契机,积极整改存在的问题,树立了工商队伍依法行政、文明执法的良好形象。还将结合工商系统“转型”的实际情况,进一步加强教育培训,强化依法行政意识,把专项法制教育培训工作全面引向深入。同时,以专项法制教育培训工作为抓手,深入开展“五五“普法,更好落实执法责任制,进一步推进“制度化、规范化、程序化、法治化”四化建设工作,把专项教育培训工作的成绩不断深化、巩固下去。(渝中局供稿)