为进一步提高执法办案质量，规范执法办案过程。日前，新版《工商行政管理机关行政处罚文书、行政复议文书和行政赔偿文书》经国家工商总局批准正式颁布，要求自2009年1月1日起，在全系统全面正式启用。渝中局法制科根据市局《关于启用新版行政处罚文书通知》精神，结合分局办案工作实际情况，进行了全面调研，精心准备，多措并举，采取六项措施确保新版文书迅速投入规范使用：

    一是加强培训。法制科组织召开了全局新文书使用专题培训会，召集公平交易科及各办案机构负责人和法制员35人共同参加。法制科对新文书的基本情况进行了介绍，对如何制作新处罚文书进行了现场培训。同时参照市局文件精神重点讲解了因办案程序调整，告知程序提前后所涉及到的《行政处罚案件有关事项审批表》、《行政处罚决定审批表》和《案件调查终结报告》三种文书变动的地方和使用的方法。

    二是提前准备。早在年初市局《关于启用新版行政处罚文书通知》正式下发前，分局法制科就获取了新版处罚文书即将启用的信息，并在第一时间从国家总局网站得到了新文书的电子文本，同时及时将新文书刊登在法制科的业务指导栏中，让办案人员提前了解，下载学习，抢得了先机。

    三是积极协调。进一步强化了公平交易科对案件的指导职能，通过其办案指导更好地规范新文书的使用。同时加强了法制科与公平交易科的协调，共同调研，并通过两个渠道及时向上及部门反馈信息，力争及时变更网上案件系统的文书格式。

    四是出台措施。分局法制科重新修订了分局的案件评查标准，量化了对新版文书使用情况评查的具体内容，将新版处罚文书的使用情况作为案件评查的重要标准执行。同时，出台了相关措施，对新文书使用好的办案单位及办案人员给予表扬和奖励，同时也将新文书使用情况纳入法制员的评比范畴。

    五是加强说理。为了提高行政处罚决定书的制作水平和质量，增强处罚决定书的说理性，达到以理服人，宣传教育的目的。市局将说理性处罚文书的使用作为今年法制工作的一个重点推广，分局法制科在规范使用新版处罚文书的同时突出强调了处罚文书的说理性成分，并使二者有机结合起来，鉴于目前分局执法办案的实际情况，分局法制科专门制作了新版说理性处罚文书的示范文书和模板，以邮件的形式发给每个办案人员，要求先从形式上熟悉，再从内容上完善，让大家便于快速掌握和使用。

    六是总结问题。分局法制科设立专门的咨询电话和接待人员，让办案单位在新版文书的使用过程中出现的问题能够在第一时间反馈到法制科，由法制科逐一登记汇总，并及时研究找出解决办法，对自己无法解决的问题将及时上报上级法制部门，确保新文书的正常使用。（渝中局供稿）