开县是全国劳务输出大县，常年在外务工人员超过45万人，每年实现劳务经济收入超过20亿元。近期由于受金融危机影响，农民工返乡情况较为普遍，给地方和社会造成极大的就业压力。按照“确保社会大局稳定，确保返乡农民工有事干、有收入”的要求，开县局把积极引导返乡农民工再就业和创业作为学习实践科学发展观、促进地方经济社会又好又快发展的重要工作来抓，采取五项措施应对返乡潮，掀起创业潮。

     一是落实支持政策。凭外出所在地公安机关颁发的连续一年以上（含一年）居住证或户口所在地居委会、街道办事处、村委会出具的本人外出务工一年以上（含一年）的证明，返乡从事个体经营的，减半收取个体工商户登记费。兴办企业符合上述条件的，减收20%工商登记费。截止目前，该局为返乡农民工办理个体工商户营业执照716户、私营企业181户，吸引外地企业迁入开县13户，包括建筑、汽车租赁等行业。

     二是开辟绿色通道。在基层工商所和登记大厅设立返乡农民工注册登记“绿色通道”，从领表、填表、初审、发照提供“一条龙”服务，优先登记、优先发放证照，为返乡农民工办理营业执照提供快捷的市场准入通道。对返乡农民工提出登记申请的，指导和帮助其办理市场准入手续，做到“特事特办，服务到家”；对不涉及前置审批事项的登记申请，做到“随到随办，立等可取”。

     三是鼓励创业带动就业。积极引导返乡农民工创办实体，帮助会技术的返乡农民盘活资金和技术，如开县大慈乡农民工王某在返乡后将所在的永盛制衣（香港）有限公司引入开县，带回了200多万资金兴办企业；陈某在广东某港资企业裁员返乡后，把技术带回了家乡，组织一起打工的15名工友申请办理了重庆同发针织有限公司，吸纳移民和下岗职工60多人。同时，积极引导和鼓励返乡农民工成立农民专业合作社，发展各类农副产品专业合作经济组织和经纪人队伍，鼓励返乡农民工承包开发荒山、荒地、荒滩，从事经济作物的种植业和畜、禽、鱼类的养殖业，带动一方经济发展。

     四是加强信息沟通。加强与相关职能部门的衔接沟通，实时掌握返乡农民工的基本情况；根据返乡农民工的技术特长，加强与劳动部门和职介机构的协作配合，搭建平台，鼓励企业吸纳返乡农民工，引导农民工再就业；根据返乡农民工的创业意愿，以农村经纪人执业人员培训为平台，讲授有关法律、政策和工商登记注册工作流程，引导返乡农民工结合自身优势，找准市场定位，依法开展经营活动。

     五是加大政策宣传。在工商所和县局登记注册大厅等场所，采用政务公开栏等形式，宣传总局、市局和地方政府促进农民工增加收入的有关政策规定，以及设立个体工商户和企业的登记条件、登记程序等。免费为农民工提供政策咨询、市场信息等服务。（开县局供稿）