为全面推进工商所职能转型，南岸局在深入调研基础上，从9月1日起，在南坪工商所试点推行“3+1”工作模式。新模式实施以来，各项业务职能得到进一步加强，干部职工工作效率和工作业绩明显提高，改革试点工作取得了初步成效。

     （一）改革试点的基本情况

     南坪工商所地处南岸南坪商贸中心区域，辖区内市场主体量大集中，12315消费调解任务、监管任务繁重，全所共有干部职工22人，是分局规模最大、人数最多的工商所。试点前，该所主要实行三式三制工作模式，全所共分为三个组：即内务登记组、市场监管组、巡查办案组。内务登记组主要负责登记办照、阳光收费、内部财务等，市场监管组主要负责监管辖区各类集贸市场和专业市场。巡查办案组主要负责片区监管巡查、查办经济案件、受理消费投诉等。9月1日取消收费后，该所开始试行新的“3+1”工作模式。

     “3”是设立3个组。一是内务登记组。主要职责是负责辖区个体工商户、个人独资企业的注册、变更、停业、歇业、注销登记；验照年检；登记验照年检基本信息录入；档案管理及查寻；后勤保障服务。工作重点放在提高办事效率和服务质量上。二是消费维权组。主要职责是负责12315申诉举报的受理、消费纠纷调解、回复、办结、案件移交。工作重点主要放在提高消费纠纷调解效率、消费者满意率以及案源移交上。三是监管服务组。主要职责是负责认领辖区各类市场主体经济户口、日常监管巡查服务、各类监管信用信息数据录入、专项整治、法律法规宣传、行政提醒、行政告诫、移交案件线索并参与协办案件、提供法律法规咨询服务。工作重点主要放在维护市场秩序，规范经营行为及落实巡查效果、数据录入、移交案源上。                    

     “1”是设立1个经检分队。分队行政上隶属工商所，业务上隶属分局公平交易科经检支队，接受分局公平交易科经检支队指导，人员可由公平交易科经检支队统筹安排。主要职责是负责辖区案件受理、调查、处理、核审、管理；法制宣传培训。工作重点主要放在查处各类案件，打击非法经营行为，保护合法经营行为，维护良好的市场经济秩序上。

     （二）改革试点的初步成效

     “3+1”工商所工作模式取消了原来的市场监管组，新增了消费维权组和行政执法组，并将消费维权和案件查办职能从监管巡查组中分离出去，使各组的分工更加精细，干部职责更加明确，工作重点更加突出。运行三个月来，主要收到了以下三方面的成效。一是职能工作得到进一步强化。消费维权组、监管服务组、执法办案组三大职能工作人员力量得到了充分保障。试点三个月来，先后开展市场环境综合整治、食品安全产品质量、文化娱乐场所、家庭小旅馆等10余次专项整治，食品快速检测350批次，下发“责令改正通知书”219份、“催办营业执照通知书”318份，举办法律法规宣传活动3次，发放法律法规宣传资料518份，取缔无照经营163户。共立案49件，罚没款34.99万元。二是队伍素质能力得到进一步加强。由于实现了更加明确的分工，各组干部职工的工作职责更加专业化，干部全身心投入某一项工作中，业务技能和业务知识得到了充分锻炼，队伍素质能力得到了进一步加强。三是工作效率质量得到进一步提高。12315消费者申诉举报案件办结速度和满意率大幅提高，社会影响力不断提升。执法案件数量质量等都有重大突破，试点3个月的案件数量和罚没款分别是今年前8个月的144%、272.72%。（南岸局供稿）