个体工商户验照，是工商机关依法对上一年度个体工商户的登记事项及经营情况进行监督检查的一项重要制度。今年初，开县局本着“早计划、早安排、早落实”的原则，根据总局新颁布的《个体工商户验照办法》，及时启动了个体工商户验照工作，并提出了“四个转变”的要求，进一步明确工作职责，提高办事效率，优化服务质量，促进监管到位。

    一是转变工作作风。该局在春节前召开了2008年度个体工商户验照工作专题会议，学习贯彻《验照办法》，并就“两费”停收和新的《验照办法》实施之后的首次验照工作作出了更具体、更细致的安排部署，要求各工商所把验照工作作为一项便民工程来抓，高度重视，积极筹备，规范运作，靠前服务，坚决禁止流于形式、闭门造车等现象。该局还将在验照期间派出督导组，指导验照工作，掌握验照进度，及时发现和处理验照工作出现的新情况、新问题，确保验照工作顺利开展、取得实效。对在验照工作中弄虚作假、搭车收费、吃拿卡要等行为，将严肃追究责任，绝不手软。

    二是转变工作方法。该局通过当地电视台、报刊、政务公示栏等载体，广泛宣传验照工作的意义和要求，并在工商所验照窗口公示验照时限、验照流程等服务信息，要求窗口服务人员做到“政策咨询一口清、资料发放一手清、初审核审一次清”，使服务对象“一看便知，一问便明，一查便懂，一办就成”。同时，该局以此次验照工作为契机，全面实行巡查验照制度，既方便了经营户，实现了“足不出户即可验照”的服务承诺；又达到了规范市场主体，理清“经济户口”，收集监管信息的目的。

    三是转变服务意识。开辟个体验照“绿色通道”和“流动验照岗”，全面推行预约验照制度、错时工作制度、限时办结制度等服务措施，对偏远山区的个体工商户要求全部实行上门验照，把验照地点由办公室向经营场所延伸，验照时间由八小时内向八小时外延伸，优化验照服务，提高办事效率。同时，严格执行“谁验照谁录入”制度，要求验照后三个工作日内必须录入“经济户口”，避免出现因信息录入不及时造成的工作失误。

    四是转变执法理念。建立行政指导制度，在验照工作中大力推行行政建议、行政提示、行政告诫等柔性监管方式，对如擅自变更经营主体、经营场所，未按规定时间申请验照等问题，将贯彻教育引导为主的方针，责令限期改正；对拒不改正的，按照“实事求是，区别对待，宽严相济”的原则，依法采取相关措施。此外，对在验照中发现的“名存实亡”经营户，要以谨慎负责的态度，造册登记，再三求证，完善程序，依法处置；对2008年1月1日以前办理执照的外出务工人员尤其是农民工，现已返乡创业的，禁止设置验照“门槛”，并通过政策宣传、提供信息、就业培训等措施，“扶上马，送一程”。（开县局供稿）