市帅博财务公司局副局长陈文渝率队到铜梁局调研指导工作-重庆帅博

巫山经济总量落后，企业少，促进私企发展和引进外地企业是提升县域经济的一项重要措施，县政府也将这作为工作的重中之重。为支持企业发展，优化投资环境，该局在2006年底，就在市委市政府“发展库区经济”的精神指导下，出台了21条优惠政策，内容涵盖了放宽市场主体准入条件、支持外来投资行业、简化内资企业变更登记材料、放宽企业名称登记注册条件等多方面的内容。今年，在落实科学发展观学习实践活动中，该局又充分发挥部门职能，创新服务理念，降低门槛，进一步完善准入体系，为民企的发展和外地企业的进入营造了宽松的环境，6—11月，成功注册登记企业123家，新增注册资本达到5.3亿元。一是推行筹备期登记制。对于按规定一时达不到设立登记条件又亟需办理的，核发时限为1年的筹建期营业执照，待筹建期结束后，再核发正式营业执照。如本地企业龙井农贸市场建设中，因市场建设尚未完工，达不到设立登记条件，通过取得筹备期营业执照，为其前期准备，取得政府政策支持，提供合法资格；二是推行市场主体资格与经营资格分离制。对申请设立企业，必须取得而未取得前置审批文件，但符合主体登记其他条件的，实行市场主体资格与经营资格分离。可先办理登记注册，发给不含该前置审批经营项目的营业执照，企业可持营业执照进行各项筹备工作。企业取得前置许可后，持前置审批的批准文件等相关材料，到工商部门办理增加经营范围的变更登记手续。巫山具有丰富的铁矿石、煤炭，石灰石，政府大力开展招商引资工作，努力引进一批技术强资金雄厚的外地企业。但取得煤炭、矿石等相应的采矿许可证需要1-2年甚至更长的时间，鉴于此，该局实行市场主体资格与经营资格分离制，为企业核发没有不含前置许可业务的营业执照，成功让注册资本达2个亿的重庆钢铁集团、注册资本3千万的安徽永年以及重庆同发、串通煤矿等一批外地企业进驻巫山。

（二）积极探索，实施三大工程，助推个私经济做大盘强

近年来，为服务经济发展，该局积极探索支持企业发展的政策措施，努力为市场主体排扰解难，特别是在落实科学发展观学习实践活动中，该局通过实施三大工程，最大限度地释放了微观主体的经济活力，助推个私经济做大盘强，提升全县经济总量。

一是实施品牌兴县工程。发展注册商标是提升企业竞争力，促进巫山经济可持续发展的一个重要措施。为此，巫山工商局充分发挥商标管理职能，代县委县政府拟订了《巫山商标战略发展实施意见》，主动走进企业，抓好商标宣传普及工作，同时，围绕发展本县“1+3”经济，实行“一企一策”创牌方案，为企业量身定做商标策划工作。目前，该局已将巫山闻海床垫、同发牧业有限公司等11家企业作为重点培育对象，积极协助企业做好“大宁湖”等11注册商标的申请办理；结合本县旅游大县的实际，特别是借去年巫山神女峰被北京某公司抢注的事件，积极与县政府和有关单位沟通协调，争取了县政府拿出20万元资金专门用于我县知名景点商标注册工作中。今年6月，全县59知名景点的商标注册已进入申请办理程序，使全县59个知名景点全部致于商标保护之下。

二是实施经纪人富农工程。巫山是典型的山区农业县，发展农村专业合作社、农村经纪人是拓宽农民致富渠道，活跃农村经济的一个重要途径。为此，我局以“创业富民”精神为指向，积极推出创业富民新举措，实行农民合作社免费注册、帮扶指导农村经纪人等，激发农民民创业热情，开展了下所促发展等一系列主题活动，走进农村，宣传有关专业合作社、农村经纪人等一系列政策，鼓励有能力、有创业激情、愿意带领家乡父老乡亲致富的农民办理专业合作社，并积极了解办理过程中存在的困难，帮助协调与其他管理部门的关系，解决他们的实际困难。9月，该局工作人员在几天内帮助培石易某等5名村民成功注册了兴盛养殖专业合作社，村民送来“红盾情深，服务发展”的锦旗和感谢信。6—11月，发展农村经纪人426户，农村经纪人执业人员727人。

三是实施助推移民创业工程。巫山是库区移民大县，大量就地安置的移民失去了赖以生存的土地，此外还有许多的下岗失业人员，加之本地企业少，就业压力大。该局发挥自身部门职能优势，采取多种方式鼓励自主创业，一方面，发挥行政指导，主动上门宣传政策，鼓励群众自主创业，并为选择经营项目提供合理建议；另一方面，工作中推行“热心、耐心、细心、热心”四心服务，推行“一个窗口”对外、“一站式”办公、“一条龙”服务，政策咨询“一口清”，承办材料“一手清”等“五个一”服务。为创业移民提供优质服务；其次，用足用尽国家对库区移民、下岗失业人员各项优惠政策，使他们放下包袱，轻装上阵，6—9月，减免行政规费45万元。通过这一系列措施，使全县的个体经济发展突飞猛进，6—11月，就注册登记个体工商户1437户，占全年新发展数的76%，全县个体户总数的23%。