（一）强化责任意识，建立强力领导机制。分局把安全工作作为实践科学发展观的具体行动，作为规范市场秩序的重要内容，作为工商日常监管的首要任务，以对人民群众高度负责的精神，抓好安全监管，确定了由“一把手”负总责的制度，根据不同阶段工作任务具体情况，分别成立由局长任组长，分管副局长担任副组长，各工商所所长、监管科、公平交易科、市场消保科和登记科长为小组成员的高危行业监管小组。切实加强了安全工作的组织领导。

     （二）强化监管意识，完善高危行业监管机制。根据安全工作的新形势，不断改进工作，采取“四全四到位”的方式，即全局动员、全体出动、全面检查、全部清除安全隐患，实现了对安全的落实横向到边、纵向到底，不留死角、不留空白、不留缝隙。突出“六个重点”，一是重点检查加油（汽）站手续是否齐全，是否在有效期，是否有安全隐患，并及时向有关部门反映；二是重点检查非煤矿山安全。认真开展非煤矿山安全检查，重点检查是否有营业执照，营业执照是否年检，营业执照和许可证是否在有效期内，营业执照与许可证是否一致等情况。各所单独建立了辖区非煤矿山经营户经济户口，完善了监管档案；三是重点开展化工企业安全生产检查。对涉及易燃易爆、剧毒化学品的企业的危险化学品生产企业定期安全检查。重点对其安全生产许可证、经营许可证和营业执照的有效性和一致性，做到逐户检查，确保不漏隐患，不留死角；四是重点开展集贸市场检查。对区内34个商品交易市场，其中31个消费品市场，3个生产资料市场，1个生产要素市场，不定期开展专项整治；五是重点开展烟花爆竹检查。分局先后对区内从事烟花爆竹的692户经营者进行了全面巡查，取缔4户无照经营。同时，加强了对烟花爆竹质量监测，先后抽检烟花爆竹样品10组，50个样，10个品种。查处销售不合格烟花爆竹案件6起；六是加强食品安全专项整治。全年共83次，检查经营户3800余户，加强食品快检和定向检测2800余组，查处无证生产加工经营食品的违法行为116件，并与大中型食品经营企业签定责任书207户，达95％以上。加强了奶粉市场的监管，检查经营户3340户次，下架奶粉5052.1公斤，受理咨询129件，帮助消费者退换奶粉5700.50公斤。

     （三）强化规范意识，确保责任落实机制。为了保证工作的落实，该局依据《巴南区工商分局加强高危行业市场主体监督管理实施办法》，建立了高危行业监管四项制度。一是严格准入和退出制度。在注册登记中，严格依据法律法规，对涉及前置许可的，严格坚持原则，因前置许可不符合条件而不予办理65件，吊销企业628户，吊销个体工商户5100户；二是建立考核制度。将化学危险品整治工作、非煤矿山安全整治、食品安全、交易市场安全工作和内部安全工作纳入效能监察考核，保证安全工作落实。三是建立责任追究制度。分局与工商所、工商所与化学危险品经营户、集贸市场业主分别签订安全工作责任书，整治不力的追究相关责任。四是建立日常巡查和报告制度。坚持集中检查和日常巡查相结合，各工商所通过“定片区、定人员、定任务、定职责、定奖惩”的方法，把高危行业的巡查、监管、执法、服务等工作细化、量化，落实到每个岗位。

     （四）强化创新意识，探索高效监管机制。分局创新工作意识，提高工作意识，抓好“五个结合”。一是现场检查与登记资料相结合。根据实地检查情况，及时清理更正登记资料，完善登记档案；二是把整治与查处无照经营相结合。彻底杜绝无照经营行为，截至11月20日，查处无照经营137件，取缔无照经营35户；三是工商所检查与分局巡查相结合。加强了对重点地区的巡查，监管科和公平交易科协同工商所查处违法经营；四是日常整治与季节整治相结合。根据季节安全隐患各异的特点，狠抓“元旦”、“春节”“五一”“十一”节日期间和日常化学危险品经营、集贸市场、非煤矿山等监管，落实好值班制度；五是本局检查与综合执法相结合，积极参加区里组织的各种综合执法，积极协助相关部门开展安全隐患排查治理和“安全生产月”活动，全年参加综合执法56起。

     （五）强化实践意识，突出监管创新机制。为了进一步推进监管职能到位，积极创新工作思路，以三项措施创新安全监管。一是依托属地监管，落实片区责任制。对监管的重点区域、重点行业和重点市场一一登记在册，目前分局已记载和确定高危行业4976户，真正实现了底数清，记录全。二是依托信息优势，实施分类监管。各所根据高危行业主体等级实施了分类监管，确定了最低巡查次数，并以经营者有无违反工商行政管理法律法规的行为和是否存在安全隐患等为主要内容进行重点监管。三是以查处无照经营为重点，建立长效监管机制。该局根据辖区实际，把建立查处取缔无证无照经营长效机制作为一项重要工作措施，积极开展调查研究，代区政府撰写了《重庆市巴南区人民政府办公室关于清理整治无证无照经营工作的通知》，目前江区长已经签发。该机制的建立，落实了“谁审批，谁发证，谁监管，谁负责”的原则，初步建立了各司其职，各负其责，齐抓共管的良好局面。 （巴南局供稿）