

为全面提升工商所合同监管工作水平,万州局在创新监管和服务方式入手,拓宽工作领域,延伸服务职能,全区广泛开展合同监管工作“三融入七走进”活动,扎实推进合同监管工作基层化、制度化、规范化。
“三融入”是指:融入经济发展,融入企业管理、融入社会生活。各工商所按照“强作风、保增长”的要求,切实推进职能转型,充分发挥合同监管职能作用,融入经济发展,融入企业管理、融入社会生活,不断完善和创新合同监管工作的新机制,每个工商所至少建立一个合同帮扶联系点、联系一个帮扶对象、举办一期合同免费培训,指导一件动产抵押登记、审查一份经济合同、调解一起合同纠纷、发展一个“守合同重信用”单位,切实发挥合同监管引导诚信、服务企业,规范大市场、大流通、大消费;服务发展、促进和谐;保护国家利益和社会公共利益的职能作用,促进地方经济平稳较快增长。
“七走进”是指:一是走进企业。指导企业建立完善的合同管理制度,规范企业合同行为,培育“守合同重信用”单位,帮助企业完善市场合同风险机制。对房地产、物业管理、电信、旅游、供电、供水、供气、等企业合同格式条款进行备案监督,对“霸王条款”和违约行为进行公示,切实抓好商品房“三查二公示”制度的贯彻落实。二是走进商场。帮助商场、超市建立契约机制,指导建立健全合同管理制度,规范经营者的合同行为。引导大型商场、超市发展连锁配送等现代流通形式,帮助完善合同关系,促进流通扩大消费,坚持索证索票制度,保障供货畅通和商品质量,防止损害供货商和消费者的利益,制止和查处“霸王条款”。三是走进市场。切实建立起市场开办者和市场经营者的合同关系,推行使用《重庆市产品集中交易市场食品及食用农产品安全合同》示范文本,明确双方的权利和义务。推行使用《重庆市集贸市场商品质量安全合同》示范合同文本,对违反商品质量、损害消费者利益的合同加以制约,建立合同违约索赔制度和市场退出机制,以合同形式规范市场交易行为。四是走进现场。加大日常监督检查力度,从源头和根本上杜绝合同违法行为。重点加强对建筑、商品房、土地、拍卖等重点行业和重要生产资料的合同现场监管。对拒不履行合同的现场进行合同行政调解,发现有合同欺诈行为的坚决查处。对重大拍卖活动和异地拍卖活动进行现场监督,及时发现和依法查处拍卖中协议成交、暗箱操作、恶意串通、恶性竞争等违法违规行为。五是走进社区。深入社区广泛宣传合同法律法规,积极推广使用物业管理合同示范文本,提高社区利用契约管理能力,制止物业管理中不平等的“霸王条款”,落实物业服务合同,提高物业服务水平,打造和谐新社区。六是走进乡村。开展合同帮农活动,加强对农业订单事前、事中、事后的指导、规范和监督,发挥乡村干部作用,提高订单的签约率和履约率,促进农业和农村发展。制定和推广便于履行、切合实际,适合农业需求的涉农合同示范文本。七是走进农户。深入农户送法上门,广泛宣传合同法律法规和订单农业知识,引导农民转变观念,加快传统农业向现代农业的转变。开展诚信教育,在广大农户中开展“信用农户”、“守合同重信用星级农户”等评选活动,提高农户的合同意识、信用观念,鼓励和提高农民依法签约履约的自觉性,积极开展合同行政调解工作,及时解决涉农合同纠纷,严厉打击订单欺诈行为,维护农民的合法权益。(万州局供稿)