为了建设宜居涪陵、安商涪陵、人文涪陵，涪陵区委、区政府决定开展创建市级文明城区、山水园林城市、卫生城市活动（以下简称“三创”活动），以“三创”活动为载体促进涪陵区精神文明、物质文明、政治文明、生态文明协调发展。作为政府主管市场监督管理和行政执法机关，涪陵局充分认识“三创”活动重要意义、高度重视此项活动在全区工商系统深入开展，立足工商职能作用与“三创”活动高度结合，通过积极创建“五大环境”，大力助推“三创”活动有效开展。

    （一）创建文明有序的市场环境
    一是开展市场环境卫生专项整治。督促市场主办单位加大投入，彻底整治农贸市场脏乱差问题，整治设施老旧、功能缺损、场地坑洼、上下水不畅等问题，保证市场内无脏水、无垃圾、无“四害”、无异味，进一步完善市场设施功能，促进市场设施提档升级。集中整治经营摊位污垢积存、摊位脏乱不堪、食品容器用具不洁、保洁工具缺损、防尘防蝇防虫设施破损、货物乱堆乱放等问题，规范卫生保洁行为。二是开展经营户经营作风专项整治。严厉打击欺行霸市、强买强卖、骗买骗卖、短斤少两和抗拒执法等违法行为，保证业户依法、文明经营。三是开展市场经营秩序专项整治。严厉打击制假售劣行为，重点打击与人民群众的生产生活和生命健康密切相关的有毒有害、霉烂变质的各类商品，净化市场经营环境；开展清理无照经营专项整治。确保市场开办者、经营者证照齐全，主体资格合法；持照、亮照经营率达100%。四是积极动员和要求全区各类经营主体投身到创建文明城区活动中去，热情服务、礼貌待客、文明经营。大力开展文明示范经营户、文明示范柜台、“百城万店无假货”、星级市场、文明示范一条街等系列创建活动，营造良好氛围，提升经营服务水平。

    （二）创建规范文明的广告环境
    一是规范户外广告设置。认真落实属地化监管和路段责任制，重点整治大型户外广告、店堂牌匾广告、车身广告、楼宇广告，解决户外广告设置过多、混乱的局面，对于影响城市美观、侵害公共利益和人们身心健康的户外广告内容要坚决清除，指导争创滨江大道、太极大道户外广告示范一条街，提升城市形象。二是整治新闻媒体广告。以食品、药品、医疗等老百姓关注的商品为重点，规范新闻媒体广告秩序，坚决杜绝虚假违法广告，媒体广告违法率控制在2%以内，净化广告市场秩序。三是引导公益广告。提升公益广告的数量和质量，在主要新闻媒体和城区中心路段和黄金口岸引导设置一批健康文明的开展“三创”活动的公益广告，充分发挥公益广告在引导城市文明、促进社会和谐的独特作用。

    （三）创建健康和谐的消费环境
    及时启动消费安全涪陵工程建设。一是强化食品质量监测。对重点领域、重点食品、重点市场加大抽检力度，对发现不合格的食品一律下架退市，确保质量合格率达95%以上。二是严格落实产品质量和食品安全责任。督促经营者建立健全进货检查验收、索证索票、购销台账达100%，完善质量承诺、不合格食品退市以及市场开办者质量责任等自律制度。在大中市场、商场经营者推行限塑令达90%以上，最大限度减少白色污染。三是开展“放心消费”宣传教育。建立一批消费维权教育培训示范基地，逐步打造一批“放心消费单位”，建设一批“放心消费行业”，形成一批“放心消费”乡镇、社区。

    （四）创建诚实守诺的信用环境
    全面推行企业信用体系建设，提升企业信用意识，创建全市最佳的创业发展环境。一是加快整合企业信用信息数据资源。在巩固首批16个成员单位企业信用信息征集的基础上，逐步扩大信用信息征集范围，力争3年内基本实现全区90%行政机关掌握的企业主体身份信息、优良信息和不良信息资源进行整合和共享，构筑起以“一库一网一平台”（“一库”即企业信用信息数据库，“一网”即涪陵企业信用网，“一平台”即涪陵区联合征信平台）为核心构筑企业诚信体系。二是加强企业信用知识培训，普及信用宣传教育。在大中企业帮助建立企业信用管理制度，积极引导争创“守合同，重信用”企业。三是建立信用惩戒机制。积极推进建立企业不良行为的警示系统和企业良好行为记录系统在内的企业信用公示制度，探索建立企业信用评估标准和体系。

    五、建设廉洁高效的政务环境
    在全区工商行政管理工作全面引入ISO质量管理体系，在行政许可、行政执法、市场监管、消保维权等一系列公共服务项目全面推行ISO9000标准化管理服务，最大限度提高各类监管服务对象对工商工作的满意度。重点是，一要推进建立“阳光执法”，将行政行为的全过程置于广大服务对象的监督之下；二要推进标准化服务，以程序性服务为基础，整合服务资源，简化办事环节，简并表证单书，把工商服务程序化、制度化，形成包括服务承诺、首办责任、及时预警、政务公示等一整套服务规范。（涪陵局供稿）