

今年以来,璧山局紧紧围绕市局1356工作思路和璧山经济工作实际,结合“解放思想、扩大开放”大讨论活动和学习实践科学发展观活动的开展,创新管理方式,改进工作作风,提高办事效能,优化发展环境,各项工作都取得了显著成效。2008年,该局被国家人力资源和社会保障部、国家工商总局表彰为全国工商行政管理系统先进集体,该局璧城工商所、丁家工商所被市局表彰为先进集体。县工商局班子被县委授予先进领导班子称号,工商局9个支部全都被县委命名为“五个好”党组织。
(一)树立服务理念,增强服务意识。牢固树立中心意识、大局意识,以支持和服务地方经济发展作为工作的出发点和落脚点,为经济发展创造良好的发展环境。树立服务观念。狠抓服务规范化建设,继续推行和完善首办负责制、限时办结制等项制度,积极开展亲情服务、超前服务、跟踪服务、延伸服务,深化和扩大一次性告知制度。树立扶持观念。为经济加快发展打造“绿色通道”,认真落实促进下岗失业人员再就业等各项优惠政策,定期开展走访企业活动,积极帮助企业解决生产经营中遇到的困难和问题。推行政务公开,自觉接受社会各界监督。增强服务意识, 提倡文明礼貌的规范服务,抵制态度生硬,随心所欲,我行我素的言行。要求每位同志必须执行文明用语,规范服务操作程序,创造一个让群众感到温馨、温暖、舒适的窗口环境。严格地遵章守纪服务,抵制自由散漫,不负责任的自由主义。严明窗口纪律,做到人人都要维护纪律和制度的严肃性。提倡勤奋学习精通业务的高素质服务,抵制低标准、低水平的敷衍塞责、马虎了事。要求平时加强教育,形成一支素质过硬的窗口服务队伍。
(二)依法履职,促进璧山经济发展。简化程序,提高办事效率。进一步调整并下放注册登记审批权限,实行“一审一核”的一站式服务模式,并在农村五个工商所增设受理窗口,简化审批程序,提高办事效率,进一步方便各类企业。积极拟定服务地方经济发展的新举措。把服务县域经济发展作为工商工作的出发点和落脚点,在市场准入上强化“六放宽”、在办事程序上做到“五简化”、在服务体制机制上实现“四创新”、在市场监管上把握“三重点”。立足“璧山是我家,发展靠大家”“璧山发展了,工商才能发展”的思想观念,进一步下放行政审批权限,按照《重庆市个体工商户字号名称登记管理暂行办法》要求,积极推进个体户名称核准程序改革,全改变由原来的工商所初审,县局核准的模式,个体核名下访到工商所,完全实现审核合一,进一步提高登记效率。改善服务态度,简化乡村集体企业登记手续、企业年检手续、企业动产抵押登记程序、外商投资企业再投资设立公司手续、企业名称核准程序,为民营企业快速发展“让道”。完善服务质量评价机制、推行电子政务服务方式和工商信息服务社会公众化服务方式、健全消费维权体系,大力提高服务质量,为方便群众群众办事“搭桥”。严格执行收费管理制度。严禁采取变相收费或擅自增加或者设立收费项目、改变收费标准,严禁使用非规定的票据收费,进驻大厅的许可审批收费项目,严格按行政审批单轨制运行,严格执行首问负责制。依法实施行政处罚。牢牢树立“有权必有责”的观念,在加大执法办案力度的同时,按照规范监管执法行为的要求,规范执法主体,加强执法主体管理,严禁不具备执法资格的人员上岗执法;规范执法程序,利用业务信息系统,规范工作流程,规范执法流程;规范登记行为,重点要规范行政许可行为,实行登记标准、程序和内容的三统一;规范办案行为,尤其是要规范自由裁量权的行使,坚决纠正畸轻畸重、办人情案的现象;强化执法监督,加强执法检查,严格落实执法责任制和过错责任追究制。坚持教育与处罚相结合的原则。正确适用《自由裁量权适用规则》,高度重视执法行为的合理性要求,在行政处罚上引入行政协商机制,最大限度化解涉案矛盾,营造和谐执法环境。健全完善行政执法责任制、违法责任追究制和评议考核制,将执法的权力和执法失误的责任同时交到执法者手中,督促使执法者严格依法行政。严禁擅自设立罚种或处罚幅度,严禁借故对服务对象加重处罚、设卡刁难或者打击报复的现象发生。
(三)实行政务公开,打造阳光型工商。充分利用窗口电子显示屏、便民服务手册等载体,做到审批内容、审批程序、审批依据、申报材料、承诺时间、收费项目、收费标准“七公开”。落实“一审一核”制度,推行“就近办理”措施,努力实现企业登记注册工作由“传统管理型”向“高效服务型”的转变。开辟“绿色通道”,实现审批服务便民化。把上门指导、帮扶、办照、解难作为窗口工作的办事宗旨,把热情、方便、快捷、周到作为窗口工作的服务标准,急事急办,特事特办。推行窗口工作人员着装挂牌上岗制度、工作日签到(退)制度、离岗告示制度、工作人员承诺制度等;对窗口工作人员的违诺事项定期考评,对违诺者实施诫勉谈话,并进行通报批评;凡被服务对象投诉或者被媒体曝光的,经调查属实,视情节轻重,分别给予不定期待岗处理。
(四)清正廉洁,依法行政。进一步落实党风廉政建设责任制。局“一把手”一手抓业务,一手抓党风廉政建设,对班子领导和工作人员做到敢管、严管、管住、管好,切实把党风廉政建设抓实抓好抓出成效,同时进一步强化党风廉政建设责任制考核,做到日常考核、集中考核、年终考核相结合,促进责任制的落实。进一步落实内外监督制度。全系统干部职工签订《党风廉政责任书》,对全系统干部职工日常工作进行督察。进一步落实有关党政纪及廉政规定,利用典型的廉政正反案例深入开展警示教育,使广大干部职工进一步增强廉洁自律意识和法制观念,增强贯彻执行党政纪及廉洁规定的自觉性。加强监察、信访等处理,发现和纠正执法人员滥用执法权的行为。在全系统大力开展预防职务犯罪教育,使每个工作人员树立正确的权力观,自觉做到自重、自警、自励、自省,做到警钟长鸣,防微杜渐。行政处罚实行审核、审批、处罚三分离。坚决纠正,严肃查处行政执法过程中执法不严、以罚代管、不作为行为。
(五)改革创新,进一步改进工作作风。进一步解放思想,积极探索解放发展中遇到的新情况、新问题,完善服务质量评价机制、推行电子政务服务方式和工商信息服务社会公众化服务方式、健全消费维权体系,大力提高服务质量,为方便群众群众办事“搭桥”。加强食品安全整顿和流通领域商品质量监管,严厉查处制售假冒伪劣行为,建立市场经济新秩序,为民营经济又好又快发展“护航”。以多方服务为渠道, 打造创新型机关。从办证服务向创业服务延伸。在做好市场准入和注册登记工作的基础上,积极营造有利于投资创业的宽松环境。从“一个窗口对外”服务,提升到全过程、全领域、全天候的“三全服务”;从“一条龙”服务提升到“零距离、低成本、高效率”服务。从便民服务向富民服务延伸。把服务社会主义新农村建设作为日常工作的“重中之重”。从窗口服务向上门服务延伸。在做好窗口服务的同时,主动走出去上门为企业服务。从程式化服务向“人性化”服务延伸。(璧山局供稿)