家电下乡活动是国家出台的深入贯彻落实科学发展观、积极扩大内需的重要举措，丰富农村商品市场，激活农民购买能力，扩大农村消费，提高农民群众生活质量。结合该区农村家电市场实际，万州区分局建立健全七项管理制度，进一步加强家电下乡活动相关监管工作。

     一、加强领导，健全机构。分局成立家电下乡活动相关监管工作领导小组，由局长任组长，其余党组成员任副组长，各科、所、队主要负责人为成员，负责此项工作的筹划、组织、贯彻、检查、督促等工作。领导小组下设办公室（设在市场消保科），负责此项工作的协调联络、情况收集和汇总上报工作。同时严格落实三项监管执法工作责任制：属地监管领导责任制、职能机构指导监督检查责任制、工商所日常监管和市场巡查责任制，层层认真抓好检查落实，切实维护农村家电市场秩序。

     二、建立完善长效监管制度，加强监管。

   （一）实施备案制度，做到监督管理心中有数。一是落实销售网点备案制度，各工商所对经区商贸流通主管部门备案和公告的销售网点单独建档，要求提供中标企业授权书（协议书）、营业执照复印件和“家电下乡定点店”编号进行备案登记；二是市场消保科要对20家中标企业进入万州市场的家电产品名称、型号、规格及数量进行备案登记。

   （二）推行公示制度，做到政策信息公开透明。一是公示销售网点，各工商所将经备案登记的销售网点分布情况以多种形式在各乡镇进行公示宣传，引导农民群众在指定的销售网点购买家电产品；二是公示工商部门维权联系方式，在各销售网点公示工商行政管理机关的12315申诉举报电话和分局、工商所的电话、地址等联系方式，方便消费者就近申诉举报。

   （三）执行家电产品进销货台帐制度，保证经营行为能够追踪溯源。督促经营者对国家规定的彩电、冰箱（冰柜）、手机、洗衣机四大类家电商品，切实建立健全家电的进货检查验收、索证索票、购销台帐和不合格家电退市等制度，做到经营行为能够追踪溯源，切实对消费者负责。

   （四）落实市场巡查制度，及时规范经营行为。以上述四大类商品为重点，把引导和监督经营者落实进货检查验收、索证索票、购销台帐等自律制度和销售网点是否经有关部门备案、是否出具销售发票和落实国家有关家电产品的售后服务规定等作为基层日常监管的重要任务，切实加强对销售网点的日常巡查，每个网点每天至少巡查1次，并做好巡查记录。

   （五）健全消费者申诉、举报的受理、查办、反馈制度，切实保护消费者合法权益。充分发挥12315消费者申诉举报网络的作用，认真受理和依法处理消费者对下乡家电产品的申诉举报，安排精干力量及时处理，不得推诿、拖延。并适时组织开展消费教育，引导农民消费者到家电下乡指定网点去购买。同时，积极帮助农民消费者识别家电下乡标识，宣传家电挑选、使用常识，促进消费者提高识别假冒伪劣家电的能力。

   （六）实施家电经营行为违法打击制度，严厉查处各类违法行为。一是结合今年的农村市场监管工作，把电视机、洗衣机、电冰箱、手机等家电作为重点商品，立即开展家电市场专项检查，重点检查经营者销售的家电来源是否合法，是否为废旧家电翻新，质量是否合格，经营行为是否规范，严防以送货下乡等名义经销假冒商品；二是加强执法力量，加大查处力度，重点查处制售假冒伪劣商品、无证无照生产经营商品、经销不合格商品等违法案件，依法严厉打击坑农害农的违法行为。三是加强广告监管，严查违规查处发布“家电下乡”广告的行为。四是打击中标企业及网点垄断经营，断档脱销等不正当竞争行为。五是加强质量监测，对家电产品要强化质量监测，对经营质量不合格家电的行为要严肃查处并曝光，各单位在日常监管工作中需要临时对家电进行抽检的，由领导小组办公室统筹协调抽样、送检。

   （七）建立部门联动制度，形成监管合力。一是市场消保科及分局各业务科室要按职责分工牵头做好业务指导和督查督办工作，既要坚持各司其职，各负其责，又要加强内部间的相互配合，分工协作，形成合力。二是加强与商委、质监、税务、物价等部门和相关行业组织新闻媒体之间的协作配合，信息互通，不断提高监管执法的整体合力。

     三、畅通信息，及时反馈情况。要求各工商所认真做好统计报表和信息上报工作，分别于2009年3月20日、6月20日、9月20日、12月20日将前阶段监管工作情况及汇总表以0A系统邮件上报分局领导小组办公室，同时对查处的各类违法案件要及时、准确、全面上报。监管工作中遇到的问题要及时向分局领导小组办公室报告。（万州局供稿）