为加强对市场经营主体资格的监督管理，努力营造全民创业良好的市场环境，万州局积极采取措施，按照新的《个体工商户验照办法》，从今年1月1日起至5月31日，对2008年12月31日前登记注册的个体工商户，开展年检验照工作。

     一是强化业务人员素质。组织年检验照工作人员进行培训，学习有关年检验照相关规定和程序，掌握年检业务操作、信用分类监管操作、逾期年检案件业务操作、无证无照案件业务操作、批量吊销案件业务操作等知识，严把市场准入关、重点行业前置审批关、挂靠企业退出市场关，严格年检工作纪律，防止渎职、失职、不作为、乱作为以及有损工商形象的事情发生。

     二是依法清理吊销“死户”。进一步加大“死户”清理力度，提前履行成批注销的检查和公告手续，在当地报纸发布“吊销公告”，并依法送达吊销通知书，对过期、不参加年检的营业执照，依法吊销，有效清理已歇业但未办理注销登记的虚户，促进今年的验照率明显提高。

     三是提高验照服务质量。强化服务意识，改进工作作风，公开办事程序，印发个体验照申请指南，在验照窗口坚持实行首问首办责任制、预约服务、延时服务、AB岗等制度，做到咨询解答“一口清”，从年检验照的受理、审查、录入、换照、执照打印等全部流程实行“一站式”服务，避免个体户跑冤枉路。

     四是严格审校验照材料。对验照须提交的个体工商户验照报告表，营业执照正、副本，经营场所证明以及相关前置审批材料，严格审查。重点审查经营范围中前置或后置审批项目和实施许可证制度的文件、资质证、许可证等是否齐备，有无伪造、涂改、出租、出借、转让、出卖营业执照的行为，并对个体工商户名称使用中出现的问题进行规范。

     五是推进信用分类监管。在验照过程中，不断补充、规范个体工商户“经济户口”，健全登记信息，对辖区个体工商户的市场准入、经营行为、市场退出等信息进行录入和信用评价分类，不断完善个体工商户信用信息数据库，有效地推动了个体工商户分层分类监管工作。

     六是促进市场秩序规范。结合正在开展的为期100天的打假维权护“三农”整治行动，开展年检验照工作，清理无照经营，规范食品经营，整顿和规范市场经济秩序。本着鼓励发展的原则，对个体工商户验照过程中发现的一般违法行为，先予行政指导，以说服教育、引导改正为主，确须处罚的先通过验照，后进行处罚。

     七是严肃年检验照纪律。不得利用验照期间乱罚款、乱收费、搭车收费、代收代扣其他费用；不得索取收受他人财物或者其他利益，对违反者将追究负责人和直接责任人相应责任。尤其是严禁借年检验照之际，帮助个私协等各类社会团体搭车收取或者代收代扣会员费以及相关费用，对领导不重视、措施不得力、清理不彻底，致使出现上述问题的，从严处理，绝不姑息。（万州局供稿）