

一是以构建完善的行政执法责任制体系为载体,做到责任分解到位,促进权责统一。根据工作职能和法律、法规、规章、规定,明确划分各部门的执法内容、执法类别、执法依据、执法范围、执法权限、执法程序和执法责任,分别签订执法责任状,将执法责任层层分解,逐级落实到每个执法机构、岗位和人员,实现责任分解到位,形成了责权明确、上下协调一致的工作机制。
二是以制度建设为保障,全面落实行政执法责任制,加强规范制约,保证有法可依、有章可循。推行岗位资格培训制、法制员岗位责任制等十余项规章制度,对处罚案件从立案、结案到销案,从处罚文书制作、案件核审到案件审批、案件执行都做详细具体的规定,建立涵盖执法办案全过程的制度体系。
三是以案件核审为重点,加强监督,以点带面,确保依法行政。案件核审做到“三化”,即工作程序化、核审制度化、监督全程化。以规范性文件审核备案为依托,加强对抽象行政行为的监督,通过处理投诉案件等,强化层级监督,开展登记档案检查,加强对行政许可行为监督,确保依法行政。
四是以服务发展为宗旨,正确处理执法与服务的关系,促进文明执法,提高服务水平。通过广泛开展宣传教育活动,使党员干部增强宗旨意识,端正执法指导思想,树立正确的权力观、利益观和执法观,促进文明执法,提高服务水平。
五是以查处违纪案件为手段,建立健全监督网络,严格责任追究,切实解决执法不作为、执法乱作为等问题。通过受理投诉案件,审理复议案件,实行执法公示、政务公开,公开举报电话,定期召开座谈会征求意见等多种方式,实行内部监督与外部监督相结合,健全完善的监督网络,主动接受社会监督。同时,以查处违纪案件为手段,严格责任追究。通过严肃执纪,严格责任追究,有效解决执法不作为、执法乱作为等问题,树立和维护行政执法责任制的权威性和严肃性,促进行政执法责任制的贯彻落实。(梁平局供稿)