在全球金融危机和紧缩的宏观改革双重作用下，国内一大批以出口加工为主的劳动密集企业生存和发展面临前所未有的困难，我市外出务工农民返乡回流增多，就业压力加大。针对这一现象，市局坚持以支持创业促进就业的工作思路，立足职能，采取三项政策措施，引导和鼓励更多农民工返乡创业。

     一是放宽准入条件，降低创业门槛。坚持“非禁即准、非限即可”原则，支持返乡农民工自主选择其经营范围，自行选择主体类型进行登记。拓宽使用经营场所范围，在符合相关规定的前提下，允许返乡农民工以租借商业用房和临时商业用房作为创业生产经营场所；允许其通过租赁、承包等合法方式利用闲置土地、镇村边角地、荒山等场地进行创业。

     二是切实减免规费，减轻创业负担。对离开本人户籍所在农村前往城镇务工的农民回乡后从事个体经营的，减半收取个体工商户登记费；针对投资人或股东均为符合条件的外出务工农民兴办企业的，减收20%工商登记费。

     三是加强创业指导，提供优质服务。各级工商部门充分利用登记信息资源，结合各地特色产业，强化对返乡农民工就业指导，帮助其选择前景良好的创业项目；全面开辟返乡农民工创业“绿色通道”，安排专人进行咨询服务，当场进行核准登记、颁发执照；积极协助当地政府建立农民工返乡创业基地，对进入创业园区兴办企业的农民工提供集中上门办照服务，切实解决农民工返乡创业的困难。（企业处供稿）