“两费”停收后，荣昌局昌元工商所以科学发展观为统领，按照国务院新“三定”方案的要求，从关系“工商事业发展、个人前途命运”的战略高度，全面推进转型工作，认真落实工商“四化”建设和“四个统一”要求。

     （一）开展“四大”活动，即制度化、规范化、程序化、法制化建设，构建长效管理机制。以制度化建设为核心，规范化、程序化建设为关键，法治化建设为根本,相互依存、相互渗透、相互作用，与履行职责、拓展职能紧密结合，有效地维护好市场经济秩序，促进荣昌经济社会又好又快发展。

     一是开展大总结，推进制度化。总结工商机关恢复建制30年以来的经验教训，将一些好的经验做法，建章立制，把工作布置、执行、检查等各个环节一 一展现出来，并形成工作规则，一目了然，简单易记，可操作性强，主要有注册登记工作规则、年检（验照）工作规则、市场监管巡查规则、办案工作规则、消费维权工作规则、合同指导工作规则、应急处置规则等。

     二是通过大改革，推进规范化。根据各辖区情况，在转型机制上进行了一系列探索，寻找适应“转型”发展需要的运行模式。内部管理上，实行分内务组和监管巡查办案组，并配套建立岗位AB角工作制，保证工作不缺位，无空档。按区域划片到组，实行组长负责制，所长随组工作制，监管巡查办案整合为一，专干、组长、片管干部、分管所长四级分工，形成了网格化区域定位定责制，围绕监管抓办案，抓好办案促监管。

     三是依托大平台，推进程序化。依托工商业务信息系统，建成12315综合指挥调度中心、工商所分类监管平台和业务数据查询分析系统，全面实现业务信息系统操作流程标准化，工作人员必须按规定程序开展业务工作。在登记注册方面，严格落实了企业和个体工商户注册登记“一审一核”制度，审、核分离。在执法办案方面，从案件立案调查到执行归档等业务程序实行严格的网络流程化管理，各办案环节环环相扣，避免了执法办案的随意性，保障了“立、查、审、处”四分离执法办案机制的建立。在市场监管方面，设置好监管程序，按照规定和程序操作，确保了行政行为合法有效，最大限度地杜绝了程序违法案件发生。

     四是进行大培训，推进法制化。深入开展“干部素质提升工程”，在思想政治方面，开展“依法行政、文明执法、树立形象”专项教育培训工作，着力解决行政执法过程中存在的执法理念不正、执法责任不强、执法行为失范、队伍管理不严、执法动机不纯、执法工作不廉等六大问题。在业务方面，开展大学法、大培训、大考试、大指导、加强对执法质量的重点考核等“四大一重点”工作。 

     （二）强化“四项”职能，努力实现监管与发展、服务、维权、执法的“四个统一”，增强服务发展的实效。围绕登记注册、市场监管、行政执法、消费维权四大职能，转移工作重心，改变传统的管理模式，将工作的重心落实到服务上、发展上，努力实现监管与发展、服务、维权、执法的“四个统一”。

     一是强化登记注册。树立“在这片热土投资兴商办企业是您的选择，肩扛红盾诚挚为您优质服务是我的荣幸”的服务理念，尊重创业，亲和服务，以人为本，安商、助商、亲商。建立企业联络员制度，尽最大能力解决疑问，为辖区企业提供法律法规咨询服务，及时准确办理辖区个体工商户的登记注册以及各类市场主体的年检、广告备案、中介备案等工作，完善相关数据，提高数据准确率，提高办事效率和服务质量。

     二是强化市场监管。将市场监管作为联系群众的桥梁，多交流，多沟通，少训诉、少指责，真正意义上实现零距离沟通、零距离交流、零距离服务，做到和谐监管、服务发展出形象。通过市场监管，全面掌握商户的需求、状况和困难，解难释惑，倾情帮助。对发现的一般违法行为，通过行政提醒、行政告诫、行政警示、行政建议、限期办理等方式，开展人性化监管，督导合法经营，守法致富。开展项目评价和行政建议，广泛收集对工商服务的要求和意见，充分展示监管和服务的高水平。

     三是强化行政执法。正确行使自由裁量权，全面推行说理式行政处罚决定书，分清情节，危害程度，教育与处罚相结合，体现人性执法，柔性执法，以人为本，正确行使权力，维护好人的尊严和人权，依法行政，文明执法，人性执法，有效维护社会主义市场经济秩序，树立工商部门良好的执行形象。

     四是强化消费维权。强化消费者权益保护职能，及时处理12315转办投诉，受理调解辖区消费纠纷，努力打造一支“群众信赖、反应快速”的12315维权队伍，在各社区、大型商场、超市建立12315投诉维权站，开展社区、超市联动，提高消费纠纷调解的效率和消费者满意率，营造安全满意的消费环境。（荣昌局供稿）