一是放宽准入条件，降低创业门槛。坚持“非禁即准、非限即许”原则，降低门槛，大力支持城乡劳动力转移，鼓励农民自有生产、生活要素流转，积极探索农村土地流转新模式；鼓励返乡创业农民工通过租赁、承包等合法方式利用闲置土地、闲置厂房、镇村边角地、农村撤并的中小学校舍、荒山、荒滩等场地进行创业。为非公经济营造更加宽松的发展环境。

     二是切实减免规费，减轻创业负担。认真落实各项优惠政策措施，降低创业经营成本。投资人或股东均为符合条件的外出务工农民兴办企业的，减收20%工商登记费。

     三是充分发挥职能，提供优质服务。开辟返乡农民工创业“绿色通道”，安排专人负责政策、法律咨询和证照办理指导服务。对申请从事个体经营，登记手续齐全、符合法定登记条件的，当场受理、当场核准、当场发照；对申请登记为企业或专业合作社，登记手续齐全、符合法定登记条件的，三个工作日内核发营业执照。积极协助当地政府建立农民工返乡创业基地，对进入创业园区兴办企业的农民工提供集中上门办照服务。（万盛局供稿）