为加强对鉴证类中介机构服务行为的专项治理工作，落实国家发展和改革委员会、国务院纠正行业不正之风办公室等九部门的文件精神，市局对清理整顿鉴证类中介机构服务行为进行了专题部署。

     一是明确了指导思想和总体目标。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大精神，深入落实科学发展观，按照“依法行政、加强监管、严格自律、规范发展”的方针，集中整治当前鉴证类中介机构存在的突出问题，加快健全规范发展的长效机制，推动服务型政府建设，促进鉴证类中介机构健康发展，为构建社会主义和谐社会服务。清理整顿工作的总体目标是，用一年左右时间，解决鉴证类中介机构服务行为不规范、损害企业和群众利益等突出问题，使服务质量明显提高，社会公信力明显增强；用两到三年的时间，理顺政府与中介机构的关系，使相关政策法规得到健全，监管体制进一步完善，自律机制切实加强，中介组织规范发展长效机制基本建立。

     二是确定了清理整顿的范围和内容。清理整顿的范围包括注册会计师、注册税务师、资产评估师事务所、房地产估价、土地估价、工程造价、价格鉴证、质量检测、专利代理、商标代理及版权代理等鉴证类中介机构。集中整治以上中介机构违法出具认定报告或出具虚假认定报告、提供虚假信息、搞恶性竞争、违反商业道德、严重侵害企业和群众利益等行为。

     三是确立了工作方法和实施步骤。此次清理整顿工作，分为以下几个阶段进行：即调查研究、制定方案阶段；自查自纠、集中整治阶段；建章立制、规范管理阶段。自查自纠和集中整治的具体办法：按照“八查八看”的要求，组织鉴证类中介机构填写自查表，实施现场检查，发现和收集案件线索。具体内容包括：检查开办手续，看有无证照，是否具备合法经营资格；检查证照的真实性，看证照是否被出租、出借或出卖；检查经营范围，看是否擅自改变登记事项或超范围经营；检查经营行为，看是否为企业出具假证明、假报告，提供假信息；检查合同情况，看是否有欺诈等违法行为；检查广告情况，看是否有夸大宣传的虚假误导行为；检查服务行为，看是否有欺骗、误导、乱收费和其他损害消费者利益和服务对象利益的行为；检查竞争行为，看是否有用不正当手段与同行业竞争等违法行为。同时，要根据自查和排查情况，对发现的问题进行集中整治。情节显著轻微的，责成中介机构自纠整改；构成违法的，要依法严厉查处；对不属于工商部门查处范围的违法行为，应依法移送相关业务主管部门处理。

     四是提出了具体的工作要求。要求各区县局进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，把清理整顿工作列入重要议事日程，严格落实责任制，保证各项措施落到实处。要加强组织领导，主要领导要过问，分管领导要亲自抓，公平交易科、监管科等有关部门要切实负起责任，并建立相应的工作机制，保障清理整顿工作的顺利进行；要狠抓落实，要根据工作职责，做好统筹安排，按照清理整顿的范围，抓好各项措施的落实，确保此项工作取得实效；要加强督促检查和总结报告，要切实加强对清理整顿工作的监督检查，充分发挥群众民主评议、新闻媒体和社会公众的监督作用，严肃查处违规违法案件，对典型案件进行公开曝光，确保治理整顿工作顺利推进。同时，要做好各个阶段的情况疏理并及时上报工作情况和工作总结。（市场中介处供稿）