去年下半年以来，国际金融危机的影响不断加深并逐渐波及我市，企业生产经营困难增多、民间创业热情减退、就业再就业压力加大，广大市场主体生存和发展面临更大的挑战。为了贯彻落实市委、市政府保增长、保就业、保民生、保稳定的重大战略决策,化解国内外各种不利因素对全市经济发展的影响，市工商局立足自身职能，及时出台了《关于充分发挥工商行政管理职能作用支持扩大内需促进经济增长的实施意见》（简称“四十条”），全力帮助我市各类市场主体应对危机、共克时艰。

     “四十条”出台后，全市各级工商部门紧密结合本地实际，认真贯彻执行，政策效应充分显现。
 
     (一)放宽准入，培育增量

     进一步落实“非禁即准、非限即许”的市场主体准入原则，坚持实行名称、注册资本、投资主体、经营范围、经营场所、年检“六个放宽”，对市内重点建设项目投资需要组建公司的，一律开辟“绿色通道”，实行提前介入、主动服务，积极支持组建了重庆保税区开发管理有限公司、新中天环保股份有限公司、重庆市再生资源（集团）有限公司等大型企业及重庆巴渝苏宁电器有限公司等外来投资企业。今年1月，随着政策效应逐步释放，投资者信心有所恢复，全市民营经济市场主体户数、资本总额环比分别增长0.15%、1.34%，初步扭转了上月陡降的趋势，在去年8月金融危机影响开始显现以来，民营经济市场主体户数、资本总额同比增幅双双逐月回落的发展趋势下，虽然1月份同比增幅继续回落，但两者的回落幅度均不到1个百分点，出现明显减缓的趋势。

     (二) 松绑减负，稳定存量

     一是放宽出资期限，对因投资者资金紧张暂时无法按期缴付出资的36户公司，根据企业自愿，允许其延长缴付出资的期限或者申请减少注册资本，确保相关企业正常生产经营活动的稳定开展；二是暂缓吊销执照，对因资金紧张、生产成本上涨等原因连续六个月未开展经营活动的199户企业（高危行业除外），延缓吊销其营业执照，保留企业继续经营的资格，稳定就业岗位，为困难企业发展留足“后路”；三是减免年检规费，对11户年检申报企业，依其生产经营状况酌情减免了年检费。为了进一步减轻企业负担，在即将开展的2008年度企业年检工作中，工商部门还将进一步扩大免于提交年度审计报告的企业范围，预计将为我市数万户企业节省年检审计成本上亿元。

     (三) 探索创新，服务融资

     为了加速股权的合理流动，有效缓解广大企业、特别是中小企业有形资产出资不足的问题，全市工商部门深入推进股权出资和“债转股”试点工作，在去年以个案形式办理非政策性“债转股”13例、取得成功经验的基础上，颁布实施了全国首个“债转股”规范性文件——《重庆市公司债权转股权登记管理试行办法》，将债转股的实施范围从政策性国有企业扩大到符合条件的各种所有制企业，其中，上市公司重庆国际实业投资股份有限公司通过股权出资、债权转股权方式办理增资2.3亿元，如期完成重大资产重组及股权分置改革项目。同时，工商部门充分运用股权出质登记服务企业直接融资，严格落实股权出质登记“零收费”等政策措施，办理股权出质登记107户，出质股权数额12.09亿元，服务融资25亿元。除了深入开展三项试点工作外，“四十条”将服务融资的另一个重心放在支持组建各类投融资服务机构上，“四十条”出台以来，全市工商部门已支持组建投融资服务机构14户，其中小额贷款公司7户、担保公司7户。特别是按照市委、市政府关于完善我市信用担保体系的战略规划，启动“预约登记”和“绿色通道”服务，大力支持组建重庆进出口信用担保有限公司，为我市广大进出口企业提供了融资保障，支持办理了三峡库区产业信用担保公司增加注册资本的变更登记，增资额度达3亿元。此外，工商部门按照特事特办的原则，半个月内完成了中国第十八冶金建设公司在重庆辖区所有分支机构的改制登记，为央企上市融资争取了宝贵时间。

     (四) 分析调研，服务决策

     各级工商部门不断拓展服务经济发展的领域和深度，利用工商部门掌握的市场主体登记信息，针对市场主体总量、规模、行业分布、区域布局、所有制结构、投资来源等发展变化趋势以及特定时期的经济热点问题，进行深入分析研究，为政府和社会各界提供有价值的数据分析报告，“四十条”下发后，全市各级工商部门加强了登记信息统计分析工作，共撰写市场主体登记信息分析报告22篇，其中，有6篇得到当地党政领导批示，形成了一批有针对性、时效性和较高参考价值的信息分析成果，充分显示了工商登记服务政府决策和经济发展的积极作用。(企业处供稿)