近三年来，沙坪坝局认真贯彻落实《粮食流通管理条例》及相关文件精神，着眼于长效，着力于关键，通过理念、机制、模式的创新强化工商监管，依托准入制度的完善抓好企业自律，凭借协作方式的更新构筑部门合力，采取监督手段的拓展加强社会监督，形成了工商监管—企业自律—部门协作—社会监管的陈化粮市场长效监管机制，有效防止了陈化粮进入口粮市场，保障了人民群众的身体健康和口粮安全。2008年，该局被国家工商总局授予“全国工商行政管理系统陈化粮监管工作先进集体”荣誉称号，陈化粮监管取得了明显成效。

     一、以创新实践强化工商监管，在监管效能上实现突破

     （一）监管理念实现创新。该局深入贯彻落实科学发展观，在组织学习《粮食流通管理条例》、《陈化粮处理若干规定》和上级通知精神的基础上，引导监管干部牢固树立“四强化”理念，即强化发展、服务、维权、执法理念，把加强陈化粮监管促进粮食市场培育与发展、提高工商服务水平与质量、切实保护消费者合法权益、打击陈化粮非法经营行为相统一，恪尽职守，守土尽责，在陈化粮监管上出奇招、建新功，推动全区粮食市场健康发展。

     （二）监管机制实现创新。推行“工商抽检、企业自检、消费者送检”的质量监测体系，加大对市场上粮食的抽检力度，重点对面筋质、增白剂、气味等项目不合格的粮食经销商和生产加工厂家进行检查，把不合格粮食清退出市场，防止陈化粮进入口粮市场。对用粮企业推行全程监管，重点对辖区内饲料和酒精生产用粮企业购买、运输、储藏、加工使用及转化后的销售进行监控，按批次对企业陈化粮进库、出库和使用明细情况进行备案登记，确保陈化粮按规定渠道使用。狠抓陈化粮大要案件处理，以专项整治、日常巡查和突击检查为抓手，充分局、所两级联动执法办案机制作用，近三年查办了10余件陈化粮非法经营案，罚没数万元，处理陈化粮40吨。

     （三）监管时空实现创新。该局推行了“全天候工商”工作机制，成立了“12315粮食市场”监管执法队，局领导轮流带领执法队负责8小时以外和节假日期间的粮食市场监管执法活动，实现了粮食市场监管由8小时内向8小时外和节假日的时间延伸。在全区粮食重点地区、重点区域和重点市场建立7个“工商监管服务站”，解决粮食监管任务重、力量不足的问题，实现了粮食市场监管空间的延伸。

     二、以完善制度抓好企业自律，在前移监管关口上实现突破

     对粮食市场主办者，实行粮食质量安全责任制，要求其履行粮食质量安全第一责任人的义务，对进入市场的粮食认真核查票证、索取供货方的资质条件和产品检验合格证复印件，并逐一建立登记管理台帐，把问题粮食堵在市场外。督促粮食经营户建立健全进货验收、索证索票、进货台账及不合格粮食退市等制度，有效防止假冒伪劣粮食进入市场。要求陈化粮经营企业必须从合同、运输、入库及生产使用情况进行全面登记，并定期向工商部门和粮食部门报送。同时，加大企业自律建设的服务力度，对新办粮食经营企业进行政策法规和制度建设引导，对文化素质低的经营者进行建帐指导，尽可能清除阻力，推动企业自律机制的创建，实现了陈化粮监管关口的前移。

     三、以革新方式密切部门协作，在打造监管合力上实现突破

     加强与粮食、卫生、交通、物价等部门的协作，形成各司其职、各尽其责、资源共享、齐抓共管的良好工作局面。在日常监管执法上，建立情况通报、线索移送、资源共享、案件协查的监管机制，定期联系沟通，联合开展执法行动，形成监管合力；在大要案件办理上，组织相关部门召开专题调研会，研究和掌握此类案件的特点和规律，探索查处案件的有效方法，增强办案工作的针对性和实效性，提高了办案能力和水平。

      四、以拓展手段加强社会监督，在延伸监管触角上实现突破

     在全区粮食生产地、粮食加工企业和市场建立和完善了“一会两站两员”机构，建成9个消委分会，30个红盾护农服务站和30个12315维权联络站，聘请了50名粮食监督员和联络员，形成了陈化粮监管工作监督网络。建立与新闻媒体的沟通协作制度，通过《重庆日报》、《重庆商报》、沙坪坝区电视台、广播电台，加强陈化粮监管政策、法规及相关知识宣传教育，曝光陈化粮典型案例，发挥舆论监督和宣传引导作用，努力营造良好的舆论和社会环境。(沙坪坝局供稿)