为规范工商行政管理工作，提高工作效率，全面提升系统各项工作的制度化、规范化、程序化和法治化水平，按照市局加强基础建设的工作要求，垫江局制定下发了各职能科室对口基础业务工作规范，在全系统全面推广执行。该规范包括办公室政务工作、人事教育工作、计划财务工作、注册登记工作、日常监管工作、市场规范管理工作、案件查处工作、法制工作、信用信息工作、消费者申投诉工作、政务督查工作等11个部分，涉及工商行政管理工作的各个层面。   

    自市局对该局领导班子调整以来，该局将加强基层基础建设作为工商工作的重中之重，年初制定和起草了《车辆管理制度》等6个制度，但由于缺乏系统总结，基础工作仍然存在一些薄弱环节。针对这一现状，该局领导班子在认真分析研究后，提出由县局各职能科室对口起草业务工作规范，在充分、反复征求基层意见的基础上，在全局执行。经过近半年的收集、整理、修改，10月初，该局第一部全面系统规范各项职能工作的业务工作规范《垫江县工商行政管理局工作规范》制定出台，该规范具有四个特点。

     一是涉及面广，内容完备。该规范包括11部分内容，具体包含政务工作中的OA运行、政务信息工作、电子公文格式、电子公文的处理、用印管理、政务督查、信访工作；人事教育工作包括领导班子建设、干部任免、非领导职务晋升、机构编制设置、人员录用、退休和辞退、人员流动调配、后备干部培养、交流挂职锻炼、教育培训、基层建设、考核奖惩、工资福利、临时人员、人事档案管理、离退休职工活动、待岗、请销假等内容；注册工作包括核名、登记、发照、事后回访等内容；监管工作包括中介组织管理、广告登记审查、企业个体年检、商标广告违法案件查处、市场主体信用分类监管、高危行业市场主体巡查工作等内容；市场规范管理包括流通领域商品质量监测、食品快速检测、企业动产抵押登记工作等内容；公平交易工作包括组织、指挥、协调、培训、立案调查、审批、处罚及回访、扣押财物的管理等内容；法制包括案件审核、案审会、行政诉讼应诉、行政复议、执法检查等内容；信用信息工作包括数据采集、数据应用、数据修改、数据安全、数据检查、责任追究、网络硬件管理、网络信息管理、网络安全、用户及使用管理、安全教育培训、12315受理申诉举报、档案管理等内容；纪检监察包括效能投诉、纪检监察案件查处、效能监察等内容。

      二是专业性强，程序严谨，各个科室、各个工作环节权责明晰。该规范按照工商部门的职能职责分工，明确了各类业务工作涉及的各环节的工作程序，在此基础上，每个业务口规范中涉及的各部分内容都环环相扣，程序较为严谨。

      三是指导性强，应用方便，可操作性强。该规范详细规定了各项工作的每一环节的操作方法，使得相关工作人员在认真学习理解本业务口的规范后，能在较短时间内应对自如地开展工作。同时，规范具有较强的执行力，系统内从局机关到工商所的工作人员都可依据该规范的要求开展工作。

      四是指导思想明确，以提高工作效率、降低行政成本为出发点和根本目的。该规范贯彻了市局创节约型机关、效率机关为出发点，以提高工作效率、降低行政成本为根本目的，以市场主体信用分类监管的指导思想。进一步理顺了全局内部运行和外部监督管理工作职能职责。明确了该局市场监管的职责和基层工商所属地监管职责，将企业信用信息化建设贯穿于监督管理中，对市场主体违法行为的查处制定了具有操作性的指导办法，进一步明确了本局登记的企业和市局登记的企业、本局与工商所的权限划分，对全局各项工作的有序运行具有很强的操作性、指导性。（垫江局供稿）