重庆市是中西部地区唯一的直辖市，是全国统筹城乡综合配套改革试验区，在促进区域协调发展和推进改革开放大局中具有重要的战略地位。涪陵区是我市中部唯一的区域经济中心城市，同时位于重庆市一小时经济圈（即重庆“一圈两翼”发展战略中的一圈）和三峡库区，具有十分明显突出的区位优势。今年发布的《国务院关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见 》（国发[2009]3号）中，国家明确：“鼓励优质产业向综合条件较好的万州、涪陵等库区城镇布局，探索创新产业园区多元共建和异地投资利益分享新机制。” （优质产业指能源及矿产资源深加工、石油天然气化工和盐化工、机械制造、纺织服装、现代中药及生物医药等重点产业），涪陵区产业发展被正式写进国家发展战略。为了大力鼓励和支持优质产业落户涪陵区，涪陵局立足涪陵区特殊的区情和区位，充分发挥工商职能作用，制定五条措施促进国家发展战略实施，鼓励和支持优质产业向库区综合条件较好的涪陵区布局。

    （一）大力帮扶优质企业脱困，营造优质产业逆势发展的良好政策小环境。针对金融危机带来的影响，尽心尽力当好市场主体“娘家人”，千方百计送上抱团过冬“工商情”。一是继续开展公司股权出质、出资和“债转股”登记，支持优质企业办理商标权质押贷款，进一步扩大动产抵押登记范围，积极支持组建村镇银行、农业贷款公司、农村资金互助社等新型农村金融机构，帮助优质产业扩大融资力度。二是进一步扩大优质企业年检免于提交审计报告的范围，减轻优质企业的年检审计成本。对生产经营暂时出现困难的优企业，酌情减免年检费用。对守法经营，确因资金紧张无法按时出资的优质企业，依法允许延长出资期限。三是对因优质企业自身经营困难而产生的社会危害性小、可以及时消除影响的轻微违法行为，尽量通过行政指导等柔性执法方式进行处理。

    （二）大力服务地方引进优质产业，营造优质产业投资落户的良好政策大环境。一是着力提升对涪陵区李渡、白涛、龙桥三大工业园区的服务深度和广度，建立完善三大园区注册、年检、广告、商标、监管常态化服务机制，努力营造园区“亲商、安商、富商”的浓厚招商氛围。二是依托浙江省工商局对口支援单位和友好单位，举办招商引资推介会，动员一批有实力的外地优质企业前来投资。做好重大优质项目跟踪引进工作，大力推动总部经济发展。三是协助加强南门山商圈招商引资工作，着力培育关庙市场综合群、建材市场、家具市场、电脑市场等上档升级，协助规划建设好小商品市场、农副产品批发市场、船配汽配专业市场。四是高质量做好外商投资优质企业授权注册工作，充实和调整注册登记工作人员，把注册登记窗口打造为一流的办事服务平台、一流的形象展示阵地、最佳的对外联系纽带。五是在淘汰落后、劣质产业上，认真按照国家节能减排和淘汰落后生产能力的要求，支持提高可持续发展能力。积极配合有关部门，依法做好产能过剩、技术落后、破坏资源。污染环境等企业的变更登记、注销登记或吊销营业执照工作。

    （三）大力加强反垄断和反不正当竞争，营造优质产业后续发展的良好市场环境。突出服务优质产业发展、净化投资环境、关注经济运行安全、维护经济社会稳定四个重点，加大力度全面推进公平交易执法。一是坚决反对地方行政保护壁垒和地方行业经营上的市场垄断，努力做到查处1个重大案件规范一个优质企业、查处一批重大案件规范一个优质产业业。二是积极拓展商业贿赂执法领域，开展公用企业以及具有独占地位的经营者的限制竞争行为的专项整治，力争查处2-3起大要案件。三是依法加强对直销企业的监督管理，全面推进“无传销村社”创建活动，做好传销工作纳入综合治理考核工作，完善打击传销长效监管机制，坚决铲除传销这个经济毒瘤对优质产业发展的市场环境的影响。

    （四）大力加强商标专用权的保护，营造优质产业知识产权的良好保护环境。一是大力引导优质产业使用自主商标，建立优质产业商品商标备案制度、专卖店公示制度为重点，规范流通领域优质产业商标使用行为。二是强化区内商标印制企业监管，规范商标印制行为，堵住商标侵权源头。三是启动涪陵区第二批知名商标认定工作，加强与区内外工商部门沟通协作，争取与1-2个优质产业名优产品销售主要区域的工商部门探索建立打假协作机制。四是开展优质商标品牌战略调研，分行业、分企业、分地域盘点优质产业商标底数，做好将优质产业商标申请注册纳入对基层工商所的目标考核工作。

    （五）大力深化工商统计分析的作用，营造优质产业市场拓展的良好信息环境。工商部门掌握着市场主体大量信息数据资源，这是在更高层次上服务经济发展的重要手段。要充分利用掌握的丰富的市场主体信息资源，盘活经济活动数据，发挥好工商部门的公共服务职能作用。一是对市场主体发展变化、商标品牌建设、企业信用状况、中介服务业发展、消费维权等重要数据要定期进行深入分析研究，形成分析报告并定期发布，出台一批具有实践价值和指导意义的蓝皮书；二是积极探索建立反映微观经济动态的投资者热度指数、各行业进入退出比例指数、行业违法行为指数、商品质量监测指数，为地方政府决策、优质产业布局、群众消费提供高质量参考服务。（涪陵局供稿）