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高新园局食品安全监管工作成效明显 高新园局重庆代账公司食品安全监管工作成效明显
发布时间:2008年11月14日  信息来源:http://www.cqgs12315.cn/cms/html/2008111416241114107.shtml

     (一)创新监管思路,建立动态监督机制。一是充分利用“12315”综合执法网络受理群众举报。落实专人梳理举报信息,然后分转给各级机构分线进行处理。二是与相关职能部门建立起经济违法案件通报,协作机制,达到资源共享。

     (二)创新监管方式,严格监管垄断行业限制竞争行为。积极探索监管方式方法的创新,并因地制宜确定阶段性反垄断执法重点,加大力度予以整治,有的放矢地将反垄断执法引向深入。一是精心组织,制定规划,开展专项整治。凡涉及此类案件统一由县局公平交易科调度,抽调办案经验丰富的执法人员办理此类案件,专题研究制定详细的工作方案;二是因时、因地、因事制宜,制定反垄断规划。根据垄断行为的不同表现,确定年度反垄断执法重点,分行业、分领域开展专项整治;三是重心下移,发挥基层工商所灵活执法优势。第一,编制、人员充足优势;第二,处于执法一线的地域优势;第三,灵活巡查、即时监管的优势。这些优势为基层工商所及时扑捉垄断信息、查处垄断行为提供了便利条件。要求基层工所对辖区内的公用企业及依法具有独占地位的经营者的经营行为和大型商场、超市滥用优势地位限制竞争行为进行市场调研,掌握辖区内垄断行为的基本情况,为年度重点专项整治奠定基础。

     (三)丰富监管实践,提高执法效能。一是坚持大胆探索,率先突破和尝试一些新的领域反垄断执法实践。注重发掘案源,不断拓宽反垄断执法领域,积极介入对房地产、农资、民爆器材及烟草等行业的限制竞争行为的监管;二是加强对邮政、证券、卫生保健等领域的滥用行政权力限制竞争、强制交易行为的整治工作,积极研究和探索对行政垄断行为的监管和规范工作;三是建立长效监管机制,促进反垄断工作的实效性。在重点监管和重点查处的基础上,积极探索长效监管机制的方式和方法。一方面在集中整治中,按照“属地管辖”的原则,注重对基层执法办案力量的培养,公平交易科就如何发现垄断案件线索、案件办理程序、案件的构成要件、查处原则等进行培训和个案指导。通过属地监管和办案,树立基层执法权威,提升广大基层执法人员发现垄断行为和调查反垄断案件的能力。另一方面,把专项整治与日常监管有机结合起来,利用“经济户口”、“诚信体系建设”等机制,强化政府及其所属部门、公用企业单位及依法独占地位的经营者的自律行为,建立健全制约机制。在此基础上,实行市场巡查网络化、诚信体系网络化,要求巡查人员、执法人员适时录入市场巡查监管信息、企业信用监管信息等,对垄断行为实施动态监管,形成市局、县局与基层工商所三级联动的动态监管体系,使反垄断工作经常化、制度化、规范化。(奉节局供稿)

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