（一）着力于信息公开，搭平台、建机制、畅途径，阳光政务公开透明

     一是搭建信息公开主平台。依托分局办事大厅、区行政审批大厅、各工商所办事大厅，建立起与办事群众密切相关的信息公开平台，办宣传栏、贴宣传画、塑宣传墙，设立电子触摸屏、便民服务薄，公布群众最想了解、最需要了解、最不了解的事项，公开办事程序，明示费用依据、原则及标准，让群众了解工商、明白工商、理解工商。

     二是构建信息公开工作机制体系。成立了由主要领导挂帅的信息公开工作领导小组，形成了一把手亲自抓、分管领导直接抓、各相关单位具体落实的工作机制，指定人员、落实责任，一级抓一级，层层抓落实；加大《政府信息公开条例》教育培训力度，制定出台本局的《政务公开制度》，把相关经费纳入分局财政年度预算，建立思想、制度、经费三重保障。

     三是拓宽信息公开渠道。以红盾内外网、区政府门户网站为主要载体，创建网络信息公开渠道，设置行政审批类、行政执法类、便民服务类等宣传栏目，公开群众关心的法律法规、工商职能、政策措施，争取社会各阶层人士的支持与理解，推动和谐工商的建设；依托电视、报纸、广播、新闻等媒体，开设专栏节目，刊登报道文章，开通服务热线，集中报道一系列规范整顿市场经济秩序的执法行动，曝光一批重、特大典型案件，威慑非法分子，树立工商执法权威。

     （二）着力于执法效能，明程序、强规范、重服务，阳光执法实现“三化”

     一是依法行政，执法办案规范化。从执法案件的立、查、审、罚、结五个环节入手，严格执行罚缴分离、办审定分离和行政执法过错责任追究制度；正确使用自由裁量权，对同一性质、情节相近、相似区域的案件处罚标准保持相对平衡，防止处罚结果畸轻畸重；认真落实告知及听证制度，听取当事人的申辩和陈述，在核实的基础上采纳合理的意见，防止不当行政行为的发生；推行说理性行政处罚文书，公开处罚依据的法律、政策、权限，公开个案处罚的事实、理由、结果，对涉及行政相对人权利义务的，除法律法规规定需保密外，应予以公布，不可隐瞒；制定工商行政管理执法监督办法，对监督主体、内容、方式、程序等做出明确规定，使内部执法监督有章可循、有据可查。

     二是刚柔相济，市场监管人性化。要求全体监管干部牢固树立“监管就是服务”的意识，做到在监管中体现服务，在服务中强化监管。在具体工作中，做到“事前告知、事中服务、事后监督”，把行政服务与行政监管结合起来，采取行政提醒、行政建议、行政预警、行政回访等方式，为市场经营主体出谋划策，对企业生产、经营进行有效监督，真正实现监管前移和预警防范，在监管方式上实现新突破，使监管更具人性化。

     三是内外监督，执法人员清廉化。从群众监督入手，推行“执法效能监督卡”，为干部行政行为装上“电子眼”。由办事群众对行政审批、行政许可、执法办案等重点部位的工作人员进行监督，对干部职工在工作效率、服务质量、工作作风、廉洁自律等方面的表现进行书面评价、填写卡片，监察室再依据卡片评价按相关规定进行处理。“执法效能监督卡”制度为干部行政行为套上紧箍咒，受到服务对象和广大群众的一致好评。从内部监督入手，推行“廉政警示教育卡”，为干部廉洁从政敲响“警示钟”。把总局“六项禁令”、市局“纠正不正之风十不准”、“八荣八耻”等内容录入、制成卡片，全局219名在职干部职工人手一卡，随身携带，引导干部及时发现自己在思想状况、履行职责、工作作风、廉政勤政方面的苗头性问题，做到警钟长鸣、廉洁自律。

     （三）着力于服务质量，创新形式、全程规范、强化互动，阳光服务彰显活力

     一方面，建立注册登记规范化服务体系。全面推行首问负责制、服务承诺制、过错追究制、无偿代办制、限时办结制等“五项制度”，下放审批权限，明确受理主体、时限和程序，做到服务规范、程序分明；出台登记工作规范与措施，推出规范的格式文本，使登记工作制度化、规范化、标准化；推行“登记业务告知卡”，把办理登记须提交的材料、办事流程、注意事项和行政许可事项制成卡片，供企业、服务对象查询，为市场主体准入铺好“高速路”；建立网上咨询平台，开通企业登记咨询服务热线，认真、热情、耐心、及时地受理各类咨询。

     另一方面， 建立工商部门与服务对象的互动联系机制。对集中工业园区、大型企业、重点企业，集中时间、人力，主动上门，提供注册登记、企业年检等服务；开展“走近企业”活动，掌握企业经营动态，倾听企业心声，及时为企业排忧解难、出谋划策；推行“服务联系卡”，把每名监管干部的姓名、联系方式、服务项目及主要职责制成名片式卡片，送至重点企业、协会组织和其他监管服务对象，为工商与企业之间架起“连心桥”。根据卡片，企业就可随时向工商干部举报、投诉、咨询，把“有事找工商”落实到具体行动中。（沙坪坝局供稿）